4月12日上午，由江西省政府新聞辦、省自然資源廳聯合舉辦的江西省實施“節地增效”行動新聞發布會在省政府新聞辦新聞發布廳舉行。

　　江西省自然資源廳黨組書記、廳長張圣澤在發布會上介紹了《關于實施“節地增效”行動的指導意見》出臺背景和主要內容。

　　張圣澤表示，開展“節地增效”行動，是該省以“畝產論英雄”為導向，大力推進觀念創新、政策創新、制度創新和實踐創新，推動該省節地水平、產出效益提升和產業轉型升級的重大舉措，其行動涵蓋了企業“畝產論英雄”、工業“標準地”、建設用地“增存掛鉤”和城鎮低效用地再開發等四個方面工作。

　　一是企業“畝產論英雄”工作。就是在組織開展企業“畝產效益”綜合評價的基礎上，建設企業“畝產效益”大數據管理平臺，對企業開展考核評價并通過相應的獎懲措施，實行差別化的資源配置和政策支持及限制，從而引導企業對標先進、補齊短板，加強技術、管理、制造方式、商業模式等創新，加快企業“畝產效益”提檔升級。具體工作安排是，今年5月底，出臺企業“畝產效益”綜合評價工作細則，并在各設區市和贛江新區分別選取1個以上縣（市、區）或開發園區（組團）先行開展試點。明年，全面建成企業“畝產效益”綜合評價標準化體系和各項政策細化措施。

　　二是工業“標準地”工作。就是政府在完成擬出讓工業用地所在區域環境影響、節能、防洪影響等評估基礎上，明確擬出讓地塊的規劃建設、能耗、污染排放、產業導向、單位產出等標準，并以此標準出讓工業用地。通過推行“事先做評價、事前定標準、事中做承若、事后強監管”四步走，在源頭上減少環境污染和提高土地利用率，升級招商模式，充分發揮工業用地生產要素作用，推動我省高質量發展。具體工作安排是，今年，在各設區市和贛江新區分別選取1個*開發區（組團）先行開展工業“標準地”工作。到明年，省級以上開發區（園區）企業新增工業用地不低于30%按照“標準地”制度供地；到2021年，省級以上開發區（園區）新增工業用地不低于60%按照“標準地”制度供地。

　　三是建設用地“增存掛鉤”工作。就是嚴控新增，盤活用好存量建設用地。在分解下達新增建設用地計劃時，把批而未供和閑置土地數量作為重要測算指標，將新增建設用地計劃安排與消化批而未供和閑置土地相掛鉤，特別是通過持續推進消化批而未用土地專項行動，倒逼各地強化建設用地總量和強度“雙控”，優化土地資源的配置。具體工作目標是，到明年，全省市、縣（區）批而未用土地消化周期全面進入3年以內，實現“十三五”全省單位GDP建設用地使用面積下降25%、建設用地總規模控制在2004萬畝以內、城鄉建設用地總規模控制在1493萬畝以內的目標。同時，基本建立較為完善的省、市、縣三級國土空間規劃體系，打造一批節約集約用地示范點，節約集約用地制度體系更加健全。

　　四是城鎮低效用地再開發工作。就是對城鎮內部布局散亂，利用粗放、用途不合理、建筑危舊、權屬清晰、不存在爭議的城鎮存量建設用地進行盤活利用。重點對城市、建制鎮、開發區（園區）建成區組織開展城鎮低效用地調查監測，編制再開發專項規劃，通過政府主導再開發、原土地權利人自主再開發、市場主體參與再開發等多種方式，穩妥有序實施城鎮低效用分類處置。具體工作安排是：今年，萍鄉市、贛江新區先行開展低效用地再開發工作；全省各級各類開發區（園區）、城市（不含集鎮）完成低效用地調查摸底、標圖建庫、規劃編制工作，分類制定低效用地盤活利用措施。到明年，全面推進城鎮低效用地再開發工作，實現資源節約集約利用和資源利用方式轉變。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情