日美兩國政府當地時間4月16日傍晚在美國華盛頓結束了為期兩天的新一輪貿易談判*磋商。雙方就農產品及工業制品關稅領域盡快締結貿易協定達成一致,此外,雙方還同意將電子商務、音樂服務等數字貿易領域的規則制定等列為談判內容,但未確定具體范圍。
據了解,日方原打算在此次磋商中決定貿易談判的對象范圍,但雙方未能達成一致。此外,日本考慮將服務貿易排除在外,僅限于貨物關稅,而美國方面認為在金融、通訊等服務之外,還應達成包括投資規則等在內的廣泛領域的全面自由貿易協定,對此雙方分歧較大。日方談判代表、經濟再生擔當大臣茂木敏充計劃下周再次訪美,在本月下旬即將舉行的日美首腦會談前與貿易談判美方代表、美國貿易代表萊特希澤再次舉行磋商。
美方在磋商后的聲明中對日提出“縮減巨額貿易赤字和開放農產品市場”,顯示出對日施壓態勢。其中,牛肉、豬肉等農產品對日出口,向日本出口美國的汽車征收關稅等問題一直是兩國貿易談判的主要爭論點。早在跨太平洋伙伴關系協定(TPP)的談判中就已涉及。但2017年1月23日,美國總統特朗普簽署行政命令正式宣布退出TPP。他表示,退出TPP對于美國工人來說是件“大好事”。特朗普在競選總統期間曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業,承諾當選后不再簽署大型區域貿易協定,而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。特朗普還曾表示,美國作好了與所有國家進行雙邊貿易協定談判的準備。將考慮和TPP的11個國家進行單獨或集體的談判,而且已經與其中幾個國家簽訂協議。
日本在繼去年底TPP生效后,與歐盟的經濟伙伴關系協定(EPA)也于今年2月生效。在農產品領域,牛肉對日出口方面美國的*競爭對手澳大利亞及養豬業發達的加拿大均加入了TPP,歐洲各國在豬肉領域也很強勢。由于日本對以上各國降低了關稅,美國擔憂自身競爭力會相對下降。
此輪磋商中,美國方面希望日本消除TPP生效對美國產生的不利影響。茂木敏充表示,今后將對美國產牛肉和豬肉降低關稅展開協商,但農產品領域的自由化水平不會超過TPP的水平。
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