當前,我國正大力實施鄉村振興戰略,生態振興是鄉村“五個振興”的重要內容。習近平總書記指出,良好生態環境是農村*優勢和寶貴財富,要讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。
今年全國兩會期間,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時,特別強調了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中“四個一”的戰略定位,提出要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰。
當前,我國正大力實施鄉村振興戰略,生態振興是鄉村“五個振興”的重要內容。習近平總書記指出,良好生態環境是農村*優勢和寶貴財富,要讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。近年來,各地認真學習貫徹習近平生態文明思想,增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持綠色引領,轉變發展方式,創新體制機制,強化科技支撐,堅決打好污染防治攻堅戰,堅定走生產、生活、生態“三生共贏”的發展道路,推動鄉村生態振興不斷取得新進展。一是構建農業農村生態環境保護制度體系。推動出臺農業綠色發展意見、畜禽養殖廢棄物資源化利用意見、農村人居環境整治三年行動方案,印發深入推進生態環境保護工作意見、落實“土十條”意見,制定農業環境突出問題治理規劃、農業資源與生態環境保護工程規劃,農業農村生態環境保護的制度性“四梁八柱”已初步構建并不斷完善。二是實施農業綠色發展重大行動。在2015年打響農業面源污染治理攻堅戰、提出“一控兩減三基本”目標任務的基礎上,2017年起進一步聚焦重點領域和關鍵環節,啟動實施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、農膜回收和以長江為重點的水生生物保護行動等農業綠色發展五大行動,全國化肥農藥使用量提前三年實現零增長,規模化養殖污染防治有序推進,農業廢棄物資源化利用產業日益壯大。三是強化科技攻關和成果轉化。組建畜禽養殖廢棄物資源化處理、化肥減量增效、土壤重金屬污染防治等國家農業科技創新聯盟,整合技術、資金、人才等資源要素,開展產學研聯合攻關,合力解決農業農村污染防治技術瓶頸問題。加強產業技術體系建設,強化基礎研究、技術集成、成果轉化,集成推廣典型技術模式,促進產業與環境科技問題一體化解決,農業綠色發展的科技水平不斷提升。
同時,也應清醒看到,盡管我國農業農村生態環境總體上呈現穩中向好趨勢,但成效并不穩固,形勢仍然十分嚴峻。農業面源污染尚未根本遏制,化肥農藥使用量還處于高位,畜禽糞污、秸稈、農膜問題仍然突出,耕地土壤污染不容樂觀。而且,農村生態環境基礎設施欠賬較多,鼓勵引導社會資本參與環境治理和生態建設的制度機制也不健全。為此,需要以實施鄉村振興戰略為總抓手,堅持問題導向,推進質量興農、綠色興農,大力發展綠色、優質、高效的現代生態農業,加強制度創新、科技創新、模式創新,強化基礎建設、市場建設、體系建設,著力推進投入減量、綠色替代、種養循環、綜合治理,促進鄉村生態振興。
業內人士認為,應在四個工作“著力點”下功夫。著力推進化肥農藥減量增效。針對果菜茶是當前化肥農藥過量施用的重點這一問題,大力實施有機肥替代化肥和綠色防控替代化學防治,支持果菜茶優勢產區、核心產區、知名品牌生產基地開展有機肥替代化肥試點示范,加強統防統治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設,加快實現化肥農藥使用量負增長;著力推進畜禽糞污資源化利用。優化畜禽養殖區域布局,推進畜牧大縣整縣實現畜禽糞污資源化利用,支持規模養殖場和第三方建設糞污處理利用設施,集成推廣畜禽糞污資源化利用技術,推動形成畜禽糞污資源化利用可持續運行機制;著力推進秸稈農膜綜合利用。以東北、華北地區為重點,整縣推進秸稈綜合利用試點,積極開展秸稈還田以及飼料化、燃料化等資源化綜合利用。研究推廣農膜高效利用技術和模式,健全回收利用體系,以西北地區為重點建設地膜科學使用與污染治理示范縣;著力推進耕地土壤污染防治。從“防”“控”“治”等關鍵環節入手,突出風險管控,注重綜合治理,逐步建立治地用地結合、產地與產品一體化的耕地可持續管護利用機制。同時,要加大科技研發支持力度,加強基礎研究和共性關鍵技術研發推廣,盡快形成一整套適合我國國情農情的耕地等農用地污染防治技術模式與體系。
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