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　　近日，筆者走進毓青山上的重慶銅梁區華興鎮團林村。站在村口遠望，一棟棟黃墻紅瓦的農舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路兩旁，紅葉石楠、紫薇、三角梅迎春開放；滿山滿坡的白茶樹、美人椒一片翠綠；升級改造后的村便民服務中心進入尾聲……

　　“過去，團林村由于村班子戰斗力不強，村黨支部被區里列為后進黨支部。經過‘扎樁工程’的實施，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮好了，村里的產業振興、新型農村集體經濟發展、農村人居環境整治、脫貧攻堅等各項工作得以有序開展，山村正發生著可喜的變化。”華興鎮黨委負責人介紹說。

　　2017年以來，銅梁區在推進鄉村振興戰略中，實施了基層黨建“扎樁工程”，鄉村振興呈現出新氣象。

　　強化基層組織建設 頭雁引領群雁飛

　　銅梁區在加強農村基層黨組織建設中，從基本面推動基層黨組織強起來，堅持把好的政治生態轉化為社會生態和干部狀態，充分發揮黨員干部示范帶頭作用，增強基層發展“原動力”。

　　“區委從組織設置、班子建設、工作機制等8個方面規范農村黨支部39條建設標準，通過環節做細，推動組織變強，”區委組織部負責人說，每年按照不低于10%的比例，將相對后進的農村基層黨組織納入區級層面整頓，“一支一策”制定整改方案，采取“區領導+*書記”的方式幫扶整頓，今年就集中整頓后進基層黨組織38個，分領域建設示范黨組織47個。

　　在銅梁區委的統一部署下，區鎮注重強化村支兩委班子配備，推行干部信息、服務、承諾公開、限時辦結等制度。出臺了《領導干部政治標準考察考核清單》，建立黨支部書記年度工作和負面行為“2張清單”，開展黨支部書記“基本功”培訓，實施“領雁工程”培養農村致富帶頭人，調整不勝任干部68名。同時，固定每月10日為支部主題黨日，認真落實黨員“政治生日”制度。

　　便民服務中心提質 村民家門口辦事舒心

　　在巴川街道玉皇村便民服務中心，村民進進出出辦理事項。“現在村里的條件好了，我們辦事不往城里跑了。”村民劉書才高興地說。

　　筆者看到，該村的便民服務中心寬敞明亮，除辦公室、會議室、辦事廳、圖書室、活動室、衛生室、電商店一應俱全外，大廳墻上的LED顯示屏上實時滾動播放著村務公開信息，還有寬敞的院壩供辦事群眾停車。

　　“過去，村辦公室就是一兩間舊屋，板凳都沒有多的。現在條件改善了，電腦、復印機、打印機、電話、飲水機，服務項目增加了，群眾辦事也更方便了。”村黨支部書記柏小林說，特別是村里開通了群眾工作系統電腦軟件，為群眾辦事，解決群眾的困難就更快捷了。

　　據了解，近年來，銅梁區啟動了村級便民服務中心規范化建設，全區270多個村和50多個社區都建起了便民服務中心。

　　為讓群眾“隨到隨辦”，村（社區）還建立了社區干部坐班、村干部輪班制度。雙休日和節假日，都會安排工作人員到崗值班，為辦事群眾提供溫馨、便捷的服務。

　　“近兩年來，銅梁區財政投入9700萬元，實施了村（社區）便民服務中心提升工程，通過規范化建設，把黨在農村的陣地形象樹了起來。

　　培訓教育名堂多 村民富了腦袋鼓了口袋

　　“目前，全區333個村（社區）全部建起了鄉村振興講習所（社區黨校），除180多名黨員領導干部、黨校教師、基層黨組織書記、致富能手等領域選聘擔任專兼職講習員外，還引導各村新鄉賢、好鄉親、致富帶頭人等群體參加講習活動。”區委組織部負責人說，區里建立了雙向評價反饋機制，學員對講習內容、效果等進行評價，講習員對設施準備、組織工作、課堂秩序等進行評價，上級黨組織定期對講習所開展督促檢查。

　　“講習內容按照‘缺什么，講什么’原則，采取‘群眾點單、講師配菜’的方式，把產業發展、*脫貧、農村增收、鄉村治理等15項內容融入授課內容，做到既講理論、講思想、講文化，又送技能、送政策、送服務，把群眾‘真感興趣的’‘急需掌握的’和‘確實有用的’講細講實，真正讓群眾既富“腦袋”又增“本事”。石魚鎮黨委書記左春華說。

　　太平鎮坪漆村是銅梁區的5個脫貧村之一。去年，該村黨支部依托村民周合平、周建兩兄弟身懷銅梁龍燈彩扎工藝的優勢，采取“公司+專業合作社+農戶”模式，于去年10月辦起了坪漆村龍燈彩扎基地。

　　“村民過去扎不成龍燈，我們就利用村講習所開展培訓，彩扎師傅課堂上講理論，課下教彩扎、裁剪、裱糊、安裝等技術，首期培訓建卡貧困戶、低保戶等60余人。村民學會技術后，做的燈籠加起來約2萬個，實現收入1.6萬元。加上進城扎制龍燈的收入，這一項收入達到36萬元。”坪漆村黨支部書記徐元界說。

　　近年來，西河鎮雙永村在產業扶貧中建起700多畝的胭脂脆桃園。鎮村利用講習所每月開展*技術培訓，既培訓科學管理知識，還把課堂搬到田間，農技專家手把手教會村民修枝整形、合理施肥，現在村民基本掌握了高產栽培技術。去年，全村胭脂脆桃獲得豐收，村民增收100多萬元。

　　“村里的講習所接地氣，一聽就懂，一學就會，一用就靈，我按照專家講的辦，結下的脆桃大個、品相也好。”貧困戶陳金海說。

　　截至目前，銅梁區已經開展講習活動2000余場次，受眾達30萬人次。

　　回引本土人才 “生力軍”扎根鄉村建功立業

　　小林鎮魚龍村是銅梁的一個邊遠山村。2015年，在重慶主城就業的大學生舒秋蘭響應家鄉號召，返鄉擔任了村務專干后，她利用自己所學的知識，結合村里的發展實際，辦起了曉霖捎客電商店，把鎮村的土貨賣到了全國各地。

　　“僅2018年，銅梁就回引本土人才300名。他們不僅成為農村基層組織的新生力量，而且還兼任了村電商專員，把農村電商辦得紅紅火火的。”區委組織部有關負責人說。

　　在石魚鎮電商平臺，3名大學生正忙著將一筐筐沃柑發往外地。“有了這批大學生本土人才的回鄉助力，全區270多個村的電商平臺都運行起來了，為鄉村振興和脫貧攻堅增添了新的平臺。”區委組織部負責人說，

　　銅梁還依托專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等實訓示范基地，深化產教融合，培養農村青年致富帶頭人82人、新型農民500人、技術指導1100人次。

　　壯大集體經濟 “空殼村”成為歷史

　　近日，在銅梁區高樓鎮蓮花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上遠望，公路兩邊10多個山坡的花椒林郁郁蔥蔥。“這1000多畝花椒林是開發閑置撂荒地建起的。”蓮花村黨支部書記周秀立說，經營的方式是業主、村集體和包括貧困戶在內的新型農村集體經濟，村民今年7月花椒成熟采收后，村集體和農戶都將有很大的收益。

　　在少云鎮海棠、石廟等村，村里引進業主按照股份制的運作機制，建起了中藥材艾草基地，既綠化了閑置撂荒地，又破解了村級集體經濟薄弱的現狀，實現農民增收、業主盈利和農村集體經濟壯大的‘三贏’目標。

　　在產業振興中，銅梁區創新探索出“六要”路徑，大力發展優勢特色產業，堅持產業調整與群眾增收、生產發展與生態保護、組織引領與群眾參與“三結合”，綜合運用產業帶動型、股份合作型、服務創收型等模式，推動農村集體經濟向好向實發展。

　　在具體的經營模式上，通過建立“市場經營主體+基地+村辦企業+農戶”利益聯結新模式，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，培育村辦企業、經濟合作組織，引入工商資本、市場經營主體，鼓勵村民以土地承包經營權、資金、技術、勞力等要素入股。實施農村集體資產清產核資和量化確權，使公路、便道、灌溉管網等基礎設施變成集體資產，并作為股份進入經濟運營，以分紅方式增加集體收入。

　　據統計，到2018年底，全區培育新型農業經營主體202個、市級龍頭企業27家，引導3.3萬戶農民入股418個新型農業項目，消除“空殼村”152個，村社集體收入達2100萬元。銅梁區還被確定為中組部基層黨建直接聯系點、全市組織振興試驗示范區。

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