“三農”工作是全黨工作的重中之重,脫貧攻堅是全面建成小康社會*的硬任務。扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興,必須堅持農業農村優先發展總方針,進一步強化要素支撐和制度保障。
要對標硬任務,打贏脫貧攻堅戰。要重點解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大深度貧困地區脫貧攻堅力度,落實對特殊貧困人口的保障措施。堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務,注重扶貧與扶志、扶智相結合,調動各種社會資源參與脫貧攻堅,堅決防止和糾正“數字脫貧”“虛假脫貧”等不正之風,做到脫真貧、真脫貧。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。2020年消除了*貧困之后,鄉村如何振興?要及早制定2020年完成脫貧攻堅戰之后的戰略思路,建立長效機制,堅持以人民為中心,拓寬農民增收渠道,千方百計增加農民收入,讓農民有更多的獲得感、安全感、幸福感。
要夯實農業基礎,確保糧食安全。落實藏糧于地、藏糧于技,加快突破農業關鍵核心技術,提高農業生產效率。保障耕地存量和農業生態環境條件,優化農業結構,實現糧食安全目標;以農業供給側結構性改革為主線,不斷提高農產品品質,增加有效供給,實現食品安全目標。就銀川市而言,以擴大綠色、有機、無公害農產品供給為重點,堅持質量興農,深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。創建一批符合銀川實際的綠色生態標準化農產品生產基地,推進“三品一標”認證,大力發展“寧字號”“銀字號”優質農產品,建立健全農產品質量安全追溯平臺建設,實現農產品從田間到餐桌全程監管。培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發展多種形式規模經營。
要堅持綠色發展,改善農村人居環境。推進綠色生產,依靠科技進步和技術創新改變鄉村落后的生產生活方式。大力普及有機肥替代化肥、測土配方施肥和*施藥,全面推廣低毒低殘留農藥,堅決打好農業面源污染防治攻堅戰。研究符合農村實際的污水處理、改廁技術。建立綠色發展穩定投入機制,加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵社會資本參與建設運行,建立鄉村環境保護長效管理機制。重構鄉村文化,凸顯鄉村文化個性,積極發展鄉村旅游、休閑農業、養生養老等新產業,構建人與自然和諧共生新格局,使鄉村人居環境走上綠色化、規范化、制度化發展道路,建設生態高效、和諧文明的美麗新鄉村。
要全面深化農村改革,激發農村活力。推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。改革完善農業支持保護體系,健全糧食價格市場化形成機制,擴大政策性農業保險改革試點。推進農業水價綜合改革,推進分級、分類、分檔農業水價。建立水權交易制度,加強水權交易監管。深化基層水利服務體系改革,逐步實現農業用水、工程管護一體化服務。持續深化農村改革,強化鄉村振興法治保障,提升制度供給水平,鄉村必將煥發新的生機活力。進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用,充分調動農民參與鄉村振興的積極性,增強責任感。倡導獨立自主、自力更生、改革創新的時代精神,鼓勵廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久的精神動力。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,發展壯大農村集體經濟,夯實自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。
寧夏回族自治區銀川市作為西北地區內陸省會城市,在推進鄉村振興過程中,要結合實際、因地制宜。加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,確保如期實現脫貧攻堅目標。以實現農業農村現代化為目標,堅持農業農村優先發展的總方針,按照“規劃引領,產業興旺,生態優先,鄉風文明,農民主體,組織保障”的要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,建設農業強、農村美、農民富的社會主義美麗新農村。
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