“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)*的硬任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,進(jìn)一步強(qiáng)化要素支撐和制度保障。
要對(duì)標(biāo)硬任務(wù),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源參與脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決防止和糾正“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”等不正之風(fēng),做到脫真貧、真脫貧。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。2020年消除了*貧困之后,鄉(xiāng)村如何振興?要及早制定2020年完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后的戰(zhàn)略思路,建立長效機(jī)制,堅(jiān)持以人民為中心,拓寬農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民有更多的獲得感、安全感、幸福感。
要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保糧食安全。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技,加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。保障耕地存量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)糧食安全目標(biāo);以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加有效供給,實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)。就銀川市而言,以擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給為重點(diǎn),堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。創(chuàng)建一批符合銀川實(shí)際的綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,大力發(fā)展“寧字號(hào)”“銀字號(hào)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程監(jiān)管。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)綠色生產(chǎn),依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新改變鄉(xiāng)村落后的生產(chǎn)生活方式。大力普及有機(jī)肥替代化肥、測土配方施肥和*施藥,全面推廣低毒低殘留農(nóng)藥,堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。研究符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。建立綠色發(fā)展穩(wěn)定投入機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財(cái)政支持,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行,建立鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。重構(gòu)鄉(xiāng)村文化,凸顯鄉(xiāng)村文化個(gè)性,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè),構(gòu)建人與自然和諧共生新格局,使鄉(xiāng)村人居環(huán)境走上綠色化、規(guī)范化、制度化發(fā)展道路,建設(shè)生態(tài)高效、和諧文明的美麗新鄉(xiāng)村。
要全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村活力。推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,健全糧食價(jià)格市場化形成機(jī)制,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,推進(jìn)分級(jí)、分類、分檔農(nóng)業(yè)水價(jià)。建立水權(quán)交易制度,加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管。深化基層水利服務(wù)體系改革,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水、工程管護(hù)一體化服務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障,提升制度供給水平,鄉(xiāng)村必將煥發(fā)新的生機(jī)活力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感。倡導(dǎo)獨(dú)立自主、自力更生、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供持久的精神動(dòng)力。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力。
寧夏回族自治區(qū)銀川市作為西北地區(qū)內(nèi)陸省會(huì)城市,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中,要結(jié)合實(shí)際、因地制宜。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,按照“規(guī)劃引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)優(yōu)先,鄉(xiāng)風(fēng)文明,農(nóng)民主體,組織保障”的要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的社會(huì)主義美麗新農(nóng)村。
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