查清庫存“家底” 守住管好“糧倉”

　　糧食安全始終是關系經濟發展、社會穩定和國家安全的一項全局性、戰略性的問題，任何時候都不能放松。近日，南京市政策性糧食庫存大清查協調小組辦公室召開全市政策性糧食庫存大清查普查工作動員部署會，標志著大清查普查工作全面展開。什么是政策性糧食庫存？為什么要清查？怎么樣清查？市發改委（市糧食和物資儲備局）有關工作人員對此進行了詳細解讀。

　　什么是政策性糧食庫存？

　　政策性糧食庫存，是有效增強糧食宏觀調控能力、增強糧食安全風險防控保供能力的重要物質基礎。政策性糧食庫存主要包括*收購價糧食和國家臨時收儲政策收購的糧食、中央儲備糧、國家臨時儲備糧、臨時存儲進口糧和地方儲備糧、其他地方政策性糧食等。

　　作為省會城市、東部地區重要中心城市和長三角特大城市，南京既是糧食消費大市，也是糧食缺口大市。按照常駐人口830萬人計算，年消費糧食約280萬-300萬噸，其中口糧消費160萬-170萬噸。而南京年糧食產量基本穩定在110萬噸左右，糧食自給率在40%左右。因此，政策性糧食庫存對南京糧食市場的穩價保供顯得尤為重要。

　　為什么清查？

　　政策性糧食庫存大清查是一項政治任務。從2001年開始，每隔十年左右，國務院就要部署開展*全國性的糧食清倉查庫工作。通過開展大清查，查清政策性糧食庫存的數量和質量，有利于準確研判國內糧食市場的供給形勢，制定更有針對性的舉措，及時發現問題、堵塞漏洞，防范和化解風險，提升庫存管理能力和水平。

　　同時，南京政策性糧食庫存規模較大、糧食性質全、承儲企業多元化、存儲庫點分散，在加強糧食庫存管理、保障糧食庫存充足方面，任務艱巨、責任重大。因此，通過大清查進一步查清查實全市糧食庫存家底，進一步健全糧食庫存長效管理機制，進一步筑牢全市糧食安全保供基礎，對于守住管好“南京糧倉”、保障南京糧食安全至關重要。

　　如何清查？

　　根據國家、省、市有關部署，此次大清查以今年3月31日24時統計結報時點為全市統一的大清查檢查時點。大清查主要分五個階段。其中，準備階段，4月10日前完成；自查階段，4月底前完成；普查階段，5月底前完成；迎接國家抽查階段，6月20日前完成；問題整改階段，12月底前完成。

　　大清查的內容包括：納入清查范圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況，以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉（貨位）儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況；政策性糧食質量指標、儲存品質指標和主要食品安全指標；企業執行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況。

　　南京市高度重視大清查工作，建立了以市領導為組長，市發改委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市農業農村局、市統計局、市市場監督管理局、農發行江蘇省分行營業部為成員單位的全市大清查協調小組，全面組織領導、統籌協調、督導推進全市大清查工作。目前，全市政策性庫存大清查準備階段和自查階段工作已全面完成，質量檢查樣品已全部扦取并轉運至承檢機構。

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