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大棚受冷落警示產(chǎn)業(yè)扶貧要有長遠(yuǎn)考量(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/5/13 9:42:00  來源:光明日報(bào)  閱讀數(shù):355

被閑置的大棚

  近日,相關(guān)部門基層調(diào)研結(jié)果顯示,山東一些地區(qū)不接受扶貧大棚項(xiàng)目。魯南某縣扶貧辦一位負(fù)責(zé)同志說:當(dāng)?shù)貙?shí)際上不再向基層推薦大棚扶貧項(xiàng)目。他表示,由于受市場波動(dòng)影響,農(nóng)戶承包扶貧大棚的積極性較差。因?yàn)楫a(chǎn)出收益不是很高,有的農(nóng)戶寧愿夫妻外出打工,每天有兩三百元的收入,也不愿意承包大棚。由于大棚種植對技術(shù)、行情較為依賴,后期維護(hù)費(fèi)用高,比如兩年就需要換膜,從而影響收益。

  當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入*為關(guān)鍵的沖刺階段。各地扶貧領(lǐng)域還存在哪些問題和短板,是時(shí)候加以系統(tǒng)性的總結(jié)和排查,以便于及時(shí)“補(bǔ)漏”和調(diào)整。像山東部分地區(qū)扶貧大棚項(xiàng)目受到冷落的現(xiàn)象,就是具有一定代表性的案例。

  通過公開報(bào)道檢索可發(fā)現(xiàn),近年各地的產(chǎn)業(yè)扶貧,大棚項(xiàng)目是一種較為常見的選擇,不少地方的村民也真正借此脫貧致富。但山東一些地方的大棚項(xiàng)目所暴露出的問題,同樣不是個(gè)案。

  如去,皖北某地審計(jì)中發(fā)現(xiàn),不少貧困村扶貧大棚在布局、發(fā)包等方面存在諸多問題,一些扶貧大棚建好后或處于閑置狀態(tài),或生產(chǎn)的蔬菜缺乏銷售渠道,收益不好,使產(chǎn)業(yè)扶貧效果打了折扣。還有個(gè)別地方衍生出其他質(zhì)量問題。如前幾天,山東省聊城市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一批形式主義、官僚主義典型問題中,就有某地30萬元*扶貧專項(xiàng)資金建設(shè)的4個(gè)蔬菜大棚,剛剛建成就被風(fēng)吹塌的細(xì)節(jié)。

  總體上來看,這類現(xiàn)象折射出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧中的兩個(gè)問題,尤為值得正視。一是,基層的扶貧能力問題以及扶貧項(xiàng)目選擇的盲目性。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部表示,扶貧資金一般會到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻不一定有這方面的經(jīng)營頭腦,大都會從縣級項(xiàng)目庫里選擇,一般就是大棚、光伏和扶貧車間,基本上是聽從上級安排,過去選擇大棚項(xiàng)目的較多。

  也就是說,如何因地制宜選擇扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,*有發(fā)言權(quán)的基層扶貧干部可能面臨信息掌握和能力不足的問題,而在不同程度上只能“聽從上級安排”。這種狀態(tài),無疑在一定程度上增加了扶貧項(xiàng)目選擇的盲目性。如何提升基層的扶貧能力,以及扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇如何進(jìn)行科學(xué)評估而不是跟風(fēng)或者由上級安排,仍是減少產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)必須要突破的難點(diǎn)。

  二是,大棚項(xiàng)目往往后期維護(hù)成本高,對市場行情的依賴度也高,那么在扶貧補(bǔ)助政策和專項(xiàng)資金投入結(jié)束后,會不會面臨“爛尾”的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)有提前的預(yù)防。這一點(diǎn),其實(shí)不光是大棚項(xiàng)目需要考量,其他項(xiàng)目也同樣如此。特別是到了當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)階段,要警惕和防止一些地方為了片面追求暫時(shí)性的扶貧效果而忽視后續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

  產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要兼顧各地的資源稟賦、村民意愿,更要結(jié)合長遠(yuǎn)的市場行情,不能跟風(fēng),也不能為一時(shí)的效果所“迷惑”。在這方面,過去一些地方的光伏扶貧項(xiàng)目已經(jīng)有過教訓(xùn)。在扶貧補(bǔ)助減少或者說產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼取消后,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目還能否繼續(xù)給村民帶來收益,相關(guān)部門應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇所必要的風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)工作。

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