按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,去年,哈爾濱市市委、市政府立足市情、農情,按照高質量發展要求,堅持轉方式、調結構、強產業、上項目,以農業供給側結構性改革為主線,以農民增收為目標,加快發展現代農業,著力提升農村基礎設施和公共服務水平,健全鄉村治理體系,持續激發農業農村發展內在活力,不斷夯實鄉村產業、人才、生態、文化和組織建設基礎,實現了鄉村振興良好開局。市委、市政府在成立鄉村振興戰略領導小組基礎上,細化重點任務分工,同步成立了農村人居環境整治、鄉風文明建設、鄉村基礎設施建設和公共服務、鄉村治理、鄉村基層組織和人才建設,以及鄉村產業發展六個專項小組,建立了科學議事規則和責任落實制度,為實施鄉村振興戰略提供堅強組織和制度保證。
鑄鄉風、家風、民風之魂。
習近平總書記強調,鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。今年,哈爾濱在鄉風文明建設方面,要強化社會主義核心價值觀引領作用,以鄉風、家風、民風為重點,做好鑄魂工作,抓好典型示范引導和主題活動,凝聚民心士氣,共同投身振興發展。
從“村容整潔”到“生態宜居”。
鄉村不應只有藍天白云清新空氣,還要有完善的基礎設施、便利的人居條件。鄉村基礎設施建設和公共服務方面,圍繞水、電、路、訊、房以及教育、衛生、醫療、養老等重點項目和內容,實施基礎設施提檔升級工程,建設宜居鄉村。
在農村人居環境整治方面,重點圍繞垃圾革命、廁所革命、能源革命、菜園革命“四項革命”和“四清一改一綠化”(清理農村生活垃圾、清理村內河塘溝渠、清理農戶庭院空間、清理農業生產廢棄物、規范改變不良習慣、實施鄉村綠化工程),打造干凈村莊、亮麗村莊、有序村莊、清潔村莊、文明村莊、生態村莊。
打造產業驅動新鄉村。
結構調整是推動現代農業發展的必由之路,是農民增收的根本途徑。
哈爾濱的鄉村產業發展,將突出產業結構調整這個重點。市農業農村局將圍繞蔬菜、食用菌、大果榛子、漢麻等種植結構調整的重點,搞好全市種植結構調整的頂層設計,抓好立村產業,做好 “一村一品”“一鄉一業”文章,打響特色牌,培育縣域主導產業,打造產業驅動新鄉村。
打造善治鄉村。
實施鄉村振興戰略背景下,鄉村治理在于打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
哈爾濱正在積極構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推動鄉村組織振興。鄉村基層組織和人才建設,要以提升組織能力為方向,以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,強化造血功能,激發振興活力。
保證一張藍圖干到底。
去年中央出臺了鄉村振興戰略規劃,黑龍江省已經下發全省的規劃。今年,哈爾濱市將積極對接落實國家和省鄉村振興戰略規劃,按照城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃原則,編制反映哈爾濱市實際的具體規劃,堅持規劃先行,謀定而后動。同時,積極推進各區、縣(市)規劃編制,還將抓緊研究編制鄉村布局規劃、村莊建設規劃等專項規劃,按照藍圖因地制宜、試點先行、分類施策,保證一張藍圖干到底。
打造鄉村振興戰略樣板縣、鄉、村。
哈爾濱將選擇基礎條件好、農民積極性高的縣、鄉、村,著力打造一批鄉村振興戰略樣板,組織人員學習先進地區經驗,把好的經驗和工作創新融入到試點建設中,充分發揮好試點示范的引領作用。
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