截至5月6日,膠農參保突破3萬戶,民膠參保45萬畝”“在加快民膠推進上海南省里又出臺了政策”……近日,海南日報記者在采訪中了解到不少關于天然橡膠價格(收入)保險制度的*新動態信息。海南省這一探索創新的財政金融支農方式,為千萬膠農紓解“膠”慮,助力天然橡膠產業步入持續健康發展軌道。
據了解,海南是全國*的天然橡膠生產基地,近年來由于膠價持續低迷,導致膠農收入大幅減少,危及橡膠產業生存和發展。去年8月以來,我省在總結白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣等市縣“保險+期貨+扶貧”試點工作的基礎上,創新財政金融扶貧方式,由省市兩級財政給予保費補貼,實施橡膠產業脫貧工程保險行動,全面推開天然橡膠價格(收入)保險制度,用金融手段為膠農收入兜底。
如何兜底?答案在于該項保險制度讓參保膠農吃上的“定心丸”:橡膠投保后,一旦膠價低于約定的15元/公斤標準,就會觸發保險理賠機制,讓膠農獲得保底收入。多個市縣的試點證明,即使膠價跌到了8元/公斤,按照保險賠率計算,也可以保障膠農收益維持在12元/公斤以上的水平。
去年8月和9月,我省分別印發《2018年海南省農業保險工作實施方案》和《海南省天然橡膠產業脫貧工程保險行動方案(2018年—2020年)》,在全省范圍內推開天然橡膠價格(收入)保險,以形成助力脫貧攻堅的長效機制。
省財政廳金融處相關負責人介紹,天然橡膠價格(收入)保險是我省新增的全域險種,為此,海南專門建立了天然橡膠價格采集機制,每個市縣選5個鄉鎮,每個鄉鎮選兩個收購點,計算出干膠收購平均價格,只要低于15元/公斤,保險公司就會進行賠付。保險按照畝產60公斤干膠的標準計算,保費為每畝108元。理論上,保費由政府與膠農共同承擔,省級財政補貼30%,縣級財政*少補貼30%。而實際上,大多數貧困膠農的自繳部分基本均由政府全額承擔。
天然橡膠價格(收入)保險制度是海南省利用金融手段服務實體經濟、助力脫貧攻堅的*創新實踐,解決了天然橡膠價格跌幅過大的問題,解決了相當一部分人的貧困問題。海南省農業保險工作領導小組辦公室相關負責人表示,天然橡膠價格(收入)保險*主要的創新點,在于真正激發農民的內生動力,農民只有去割膠、賣膠,才能獲得理賠收入。該保險能在支持產業發展的同時,助力脫貧攻堅。
該項工作在持續推動中。今年4月30日,我省印發《關于加快推進2019年天然橡膠價格(收入)保險有關工作的通知》,明確要通過加大省級財政獎補力度,進一步調動市縣推動天然橡膠價格(收入)保險覆蓋工作的積極性等系列措施,有效推進天然橡膠價格(收入)保險覆蓋工作,助力我省打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,促進天然橡膠產業持續健康發展。
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