為深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，近日，河南省社科聯組織舉辦“實施鄉村振興戰略”理論研討會。鄭州大學副校長屈凌波，河南農業大學原黨委書記程傳興，省社科聯黨組成員、機關黨委書記王喜成，河南理工大學副校長張錕等10多位專家學者，就鄉村振興戰略的實施路徑等進行了深入研討。現將主要觀點綜述如下。

　　實施鄉村振興戰略是實現農業高質量發展的必然選擇。與會專家認為，鄉村振興關乎我國全面建成小康社會的步伐與質量，是我國現代化進程中的一個難點。河南實施鄉村振興戰略是確保國家糧食安全的責任擔當，是破解農業大省發展不平衡不充分問題的迫切要求，是實現農業高質量發展的必然選擇。與會專家指出，鄉村振興不能簡單地走粗放式發展的老路，而要把生態振興和生態體系構建納入其中，避免在經濟發展的同時損害生態環境。要注重發揮農民的主體作用，全面提升農民素質和農村整體文明程度。

　　堅持質量興農，品牌強農，促進農村一二三產業融合發展。與會專家認為，鄉村振興的核心是產業振興。河南作為農業大省和全國重要的糧食生產核心區，要發揮好糧食生產優勢，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，促進農村一二三產業融合發展。與會專家強調，糧食安全事關國家穩定，確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。要著力創新耕地保護思路，牢牢守住耕地保護紅線，加強耕地質量建設，加快中低產田改造，建立耕作栽培技術推廣體系，發展循環農業，實現藏糧于地。著力創新農業科技，培育更多優質高產品種，提高農業全程機械化水平，實現藏糧于技。著力創新糧食加工轉化途徑，發展糧食精深加工業、養殖業、倉儲業、物流業，提升河南糧食產業發展的綜合效益，實現糧食安全與現代高效農業的統一。

　　深化農村集體產權制度改革，發展壯大集體經濟。與會專家一致認為，發展集體經濟是鄉村振興的重要支撐。河南作為農業大省，推進鄉村振興，必須進行農村集體產權制度改革，大力發展集體經濟。一要做好鄉村集體資產清產核資工作，厘清產權歸屬，全面保障村民權利；二要推進農村集體經濟組織建設，開展股份合作制改革，健全創新社會資本與農業經營主體、農戶之間的收益分配機制；三要構建農村產權流轉交易市場服務體系，強化交易市場標準化、規范化建設；四要深化農村土地制度改革，制定農用地經營權、宅基地使用權、集體經營性建設用地入市相關政策，讓農民分享土地增值的收益。

　　加快構建城鄉融合發展體制機制。與會專家指出，受長期二元經濟體制制約，重城輕鄉、城強鄉弱是我國多年經濟社會發展的基本狀態，這是導致農業農村現代化未能與工業化、信息化、城鎮化同步發展的根本原因。徹底破除城鄉對立的制度藩籬，改革與城鄉融合發展不相適應的政策規定，加快增強鄉村振興活力，是當前*為急迫的重要任務。專家表示，加快城鄉融合發展，一要建立以工促農機制。以工業反哺農業，鼓勵城市工業如輕紡、日化、農機、食品等部分轉移到鄉村，為農民提供就近就地就業的機會，推動一二三產業深度融合。二要建構以城帶鄉格局。都市區建設要主動承接鄉村振興戰略任務，充分體現城鄉融合發展理念，統籌城鄉發展空間，構建城鄉一體的都市田園新格局。三要激勵要素雙向流動。資本、土地、勞動力等鄉村傳統要素“偏向城市”的單向流動，導致鄉村要素長期短缺，發展能力持續下降。實施鄉村振興戰略，就要補齊這些不足與短板，發揮城鄉融合優勢，促進城鄉要素雙向流動。

　　實施鄉村振興戰略要統籌規劃協同推進。與會專家認為，實施鄉村振興戰略，要按照黨的十九大提出的總要求，遵循今年全國兩會期間習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神，注重實施的協同性、關聯性、整體性，善于整合中央有關“三農”的戰略部署和政策措施，使之在新的形勢下充分發揮作用。要把農業供給側結構性改革作為核心和關鍵，把新型城鎮化作為重要載體，把農業現代化作為重大主題，把農村精神文明建設作為靈魂，共同發力推進河南省鄉村振興。在實施過程中要強化“五個協同”：一是協同推進糧食安全保障與特色產業發展；二是協同推進脫貧攻堅與鄉村振興；三是協同推進農村基礎設施完善與農村基本公共服務提升；四是協同推進農村人居環境改善與農業農村綠色發展；五是協同推進農村改革與鄉村治理。

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