作為鄉村振興戰略的重要內容之一，鄉村治理不僅關乎農民的切身利益，更關乎農村的長治久安，是依法治國的重要一環。日前，記者來到合肥市長豐縣義井鄉和下塘鎮，只見村莊綠樹成蔭、干凈整潔，青磚黛瓦的民居點綴在綠色的田野上，一派美麗的田園風光。

　　近年來，合肥市長豐縣抓住美麗鄉村建設等機遇，加強鄉村法治建設和農村精神文明建設，各鄉鎮開展了形式多樣的法治宣傳和法治服務，鄉村學法用法蔚然成風。

　　普法宣傳進鄉村

　　2018年10月，合肥市長豐縣*入選全國“綜合實力百強縣”，經濟發展不斷提速。“車越快越難開”，隨著經濟的快速發展，城鎮化、城鄉融合發展加速，農村面臨的新問題、新矛盾也日漸突出。

　　實施鄉村振興戰略，治理有序是保障，增強農民的法治意識是關鍵。鄉村治理要講法治思維、法治方式，要讓基層干部群眾養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。下塘鎮安費塘社居委主任袁慶對此深有體會：當下農村“空心化”問題比較突出，外出務工群體大，留守鄉村多以老弱病殘人員居多，客觀上給普法工作帶來了困難。面對這些難題，如何減少矛盾、化解糾紛，把治理重心從過去的問題發生后到處‘滅火’，轉到事前‘防火’‘降火’上來呢？義井鄉徐巷社區書記徐貴安告訴記者：“只有加強鄉村法治建設，讓鄉村秩序井然，處處體現公平正義，才能讓鄉村百姓安居樂業。”

　　然而，一些村民受傳統觀念、熟人社會的影響，法治下鄉難度不小，農村法治建設也成為鄉村振興的一個難點。“要想讓村民學法知法守法，我們黨員干部就要帶頭。”袁慶告訴記者，不少村邀請法律工作者對村務及村班子進行“法治體檢”，對村規民約、村集體經濟合同、項目建設提供法律意見或起草法律文書，助推農村法治建設。

　　“司法所的工作人員定期到村里為村民提供法律服務，現在大伙遇事就找村干部協商，遇到難題就向律師請教。”義井鄉徐巷社區矛盾糾紛調解員曾興祿說。

　　2016年至2017年間，安費塘社區西劉崗小組土地復耕增減掛項目實施過程中，涉及到對很多居民“門前屋后”的綠化進行改造，為爭取居民的理解支持，村干部和西劉崗村民自治理事會的成員一起學習相關法律法規，與施工單位負責同志一起，主動上門做村民的思想工作，與群眾協商解決問題，確保了工程按時按質完工。

　　依法辦事解難題

　　依法治村就得依法辦事，依法解決村里大小事務和村民的矛盾糾紛，讓村民學法守法。

　　2018年底，安費塘社區70多歲老黨員顧慶福到社居委反映：“五保戶朱民的田被修路占了，因在土地確權時他承包的田被定為集體土地，少數村民就想瓜分他的占地補償款，這樣太不合人情了，五保戶沒有親人，我們又不好直接站出來反對，只能找你們協商解決。”

　　村干部和村自治理事會成員入戶了解情況，擬定解決方案。今年1月17日，召開社區協商議事會，農辦工作人員認真講解《農村土地確權法》法律知識，讓想瓜分老人補償款的農戶認識到自己的錯誤。經過參會人員反復協商、討論，*終將老人的土地重新確權登記，老人*終領到了補償款37380元。

　　近年，徐巷社區南圩村民組通過土地復墾，多出20多畝地。村民組30多戶村民家家都想分到*肥沃的地。調解員曾興祿告訴記者，那時他和村干部天天上門做工作，但還是糾紛不斷。*后，村“兩委”班子和司法所、村矛盾糾紛調解員一起召集村民代表開會，先認真學習《村民委員會組織法》《農村土地承包法》等，秉著依法辦事的原則，一起研究解決辦法，一家家上門做工作，*終順利解決了這一矛盾。

　　在家門口遇到糾紛找村干部，出門在外遇到糾紛找鄉鎮司法所。義井司法所嚴長江告訴記者：“僅去年一年，我們就免費為上百位村民提供各種法律援助，其中提起司法訴訟超過20件，幫助村民解決矛盾糾紛、維護合法權益。”

　　2018年，甄祠村民組村民甄茂初在合肥市某企業發生工傷，右腿骨折，他父親找到司法所，希望得到司法援助。嚴長江開著車，兩次帶著父子倆趕到工廠協商，但一直沒有結果。“*后，司法所出面，找到包河區人社局，通過勞動監察大隊出面調解，企業賠償甄茂初28萬元。”嚴長江告訴記者：“我們大多數法律服務都是免費的，包括搜集材料、代寫訴狀等，有時還要貼上奔波的路費。”

　　法律服務惠村民

　　買到假農藥、假種子怎么辦？當權益受到侵害時，農民工如何維權？此類問題農民關注度比較高，每次村里舉辦類似的法律宣講會，前來咨詢問題、了解政策的群眾絡繹不絕。

　　“處理好發生在群眾身邊的這些維權案件，說服力*強，群眾心服口服。”下塘鎮副鎮長董朝銀認為，村民喜歡以身邊的人和事來教育自己，希望通過自己能聽得懂、看得明白的方式學習法律知識，社會各界應與法律工作者一起講好普法故事，通過開展一些群眾喜聞樂見的文藝演出，向群眾宣傳法治知識，讓村民休閑娛樂中潛移默化地學法守法。

　　“以前，總覺得律師離我們很遠，現在司法所的同志經常下鄉，遇到拿不準的問題群眾都愿意聽聽他們的意見。”徐巷社區計生專干陳蘇娟說。

　　義井鄉在農村改廁、土地復耕增減掛項目中，通過各種形式向群眾宣傳政策、宣傳法律，為順利開展工作提供了保障。法治宣傳、法律服務進村入戶，面對面為群眾答疑解惑，各村居開通了法律援助微信群，引導群眾學用法律來維護權益，將矛盾隱患消除在萌芽狀態。

　　鄉村治理僅靠剛性的法律法規也不行，還需要以真摯的感情溫暖人的心靈、以道德的力量鼓舞人的精神、以法律的尊嚴規范人的行為，要把提高村民的法律意識、道德修養、文化素質與發展經濟當成同等重要的工作來抓。2017年，下塘鎮退休教師高前進建議制定村規民約，用村規民約規范村民的行為、糾正不良風氣，推進村民自治。安費塘社區村民理事會會長劉家洋建議，將村民議事廳西面的山墻打造成村民自治宣傳文化長廊，讓村民了解村規民約的內容。3個多月后，文化長廊建成，包括制作站立式宣傳欄22個板塊、壁掛式展板24塊、文化墻2面，為村民自治營造文化氛圍。《安費塘社區村規民約》修訂完成后，上報鎮黨委政府備案，共印制500本，發放到各家各戶。該社區還成立了紅白理事會，倡導黨員干部帶頭移風易俗，推進鄉風文明。

　　袁慶自豪地說：“如今，鄉親們拼的是發展經濟，比的是勤勞致富，賽的是文明和諧，我們安費塘社區可以夜不閉戶、路不拾遺，干群關系融洽、鄰里之間和睦。”

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