振興鄉村,未來可期。連日來,武漢鄉村振興戰略*五年規劃在全市各界引起強烈反響。2019年是武漢深化“三鄉工程”拓面提質、實施鄉村振興戰略的關鍵年。全市集中優勢資源,重點打造江夏魯湖田園綜合體、蔡甸嵩陽大道、黃陂木蘭大道、新洲桂花大道等四大鄉村振興示范帶,推動全市農業高質量發展,為把鄉村振興美好藍圖早日變成現實努力奮斗。
六大目標全面推進鄉村振興,2019年“三農”工作蹄急步穩。
確定五大任務,制定奮斗目標。武漢市農業農村局厲兵秣馬,加快振興鄉村步伐。
五大目標任務,既謀遠又務實。
目標一,全面完成全市域村莊規劃編制。建設宜居、宜業、宜游、宜養的魅力鄉村,為城鄉融合發展奠定堅實基礎。
目標二,初步建立推進鄉村振興戰略實施的財政、用地、人才等制度框架和政策體系。引領農業和各個要素有機融合,通過體制機制的創新和改革,為鄉村振興提供強有力的驅動力。
目標三,推動農業與二、三產業融合發展,促進產業振興,農村常住居民人均可支配收入穩步提高。圍繞產業振興,立足資源優勢,因地制宜、因村而異,*施策,實現群眾增收與村級集體經濟增收“雙贏”,讓農民生產生活更有奔頭。
目標四,深化“紅色引擎”工程和自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設,推進鄉村基層治理體系和治理能力現代化。提振鄉村精神風貌,加強鄉風文明建設,強化村民主人翁意識培育,推動“要我干”向“我要干”轉變,更好地推進農村人居環境“四三行動”。
目標五,按照“五個振興”(鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興)的要求,集中優勢資源,沿江夏魯湖田園綜合體、蔡甸嵩陽大道、黃陂木蘭大道、新洲桂花大道等重點區域,啟動打造鄉村振興先行先試示范帶,全面完成示范片帶14個街(鄉、鎮)、48個村的農村人居環境整治工作,為全域鄉村振興戰略的實施提供樣板。
目標六,繼續打造100個具有鮮明特色、較高水平和示范效應的美麗鄉村,其中省級綠色鄉村45個、市級林業生態示范村20個。
明確七大重點工作行動,真抓實干在生態綠色中謀發展。
今年武漢鄉村振興具體怎么干?
武漢市農業農村局制定了加強頂層設計、推進鄉村生態振興、推進鄉村產業振興、推進農村基礎設施建設、推進公共服務均等化、推進農業農村改革、構建鄉村治理新體系等七大重點工作,真抓實干,全面推進鄉村振興各項任務指標完成。
加強頂層設計。按照*五年規劃要求,積極指導各區制訂鄉村振興戰略規劃、實施方案,明確不同階段鄉村振興的主要目標任務,確保市、區規劃有效銜接。指導相關部門謀劃和推動一批重大工程、重大計劃和重大行動落地生效。完成全市域村莊規劃編制。
鄉村發展,綠色生態先行。通過推進農村“廁所革命”、 農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、畜禽養殖廢棄物資源化利用、整治提升村容村貌等專項行動,推進鄉村生態振興。今年,全市將新、改建鄉鎮公廁76座、農村公廁765座、農村旅游廁所98座、農村交通廁所4座,完成12萬戶農村戶廁建設任務。建立農村生活垃圾收運處理長效機制,無害化處理率達到90%以上,農村生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上。以行政村為基本單元,實行“銷號式”連片治理農村村莊生活污水,開展1000個行政村生活污水治理。
全市新城區將以規模養殖場為重點,推進種養循環生態養殖小區建設。按照“一場一策”要求,重點推廣7種畜禽養殖廢棄物資源化利用模式,力爭全市畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率達到83.5%以上,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到92%以上。
深入實施農村人居環境綜合整治三年行動計劃,9月底前完成武漢軍運會場館、駐地等重點區域和“三鄉工程”重點村的整治任務。對重要景觀大道沿線、特色小鎮等范圍內的農房全面實施立面整治。組織開展村莊清潔行動,重點做好村莊內“三清一改”,改變影響農村人居環境的不良習慣。
推動產業創新蓬勃發展 互聯網為農業插上騰飛的翅膀
5月21日,江夏區舒安街未來家園產業園區,田鋪村村民王小鳳戴著草帽,認真地檢查著獼猴桃基地的生長情況。到未來家園打工3年時間,王小鳳每年收入近4萬元,是過去在外打零工收入的4倍。目前,舒安街已流轉土地1萬多畝,成功引進湖北未來家園、武漢園發公司、藏龍集團等大企業,為周邊村民提供打工就業崗位1000余個。
產業振興,是實現鄉村振興的基礎。武漢市農業農村局促進農業產業轉型升級,加大新型經營主體培育力度,推進農村電商發展,推動產業創新,讓美麗鄉村更顯魅力。
2019年,全市大力發展種業、生物農業、設施農業、工廠化農業等科技含量高、有比較優勢的農業新產業。全力做好軍運會農產品保障,全面強化農產品質量安全監管,打造農產品加工業知名品牌,實現農產品加工業產值2900億元。
全市積極提高鄉村休閑游服務管理水平,建設30個美麗鄉村旅游點。探索全域旅游發展模式,打造鄉村休閑游(賞花游)品牌,充分利用生態景區和國有林場等優質森林資源,發展森林康養、研學等生態健康游產業。大力發展農家樂、鄉村民宿經營,提高鄉村休閑游、農家樂、民宿檔次和接待能力,提檔升級鄉村休閑游景區景點。
加大新型經營主體培育力度,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體,啟動家庭農場培育計劃。計劃新增家庭農場100家,新培育農民專業合作社310家。落實扶持小農戶和現代農業發展有機銜接的政策,扎實開展系列公益免費培訓。
2019年,帶“農產品”飛得更高。采訪中,新洲區毛沖村村民程喜林喜悅地說,“通過蓮子和紅糖等農產品加工,我和村民們的生活越過越好了。”政府為毛沖村制定了“企業+合作社+農戶”等產業發展形式,大力發展該村“訂單農業”。村里的蓮子、紅糖等特色農產品,通過電商網絡和訂單收購,賣到超市、大型社區,有力帶動了當地村民增收。
2019年,全市將繼續推進農村電商發展,實現鄉村振興示范帶行政村電商服務站全覆蓋,加強農村電商物流服務體系建設。加大支持扶持力度,推動線上線下融合發展,開展農產品集采集配、直供直銷,推進農產品進機關、進學校、進企業、進社區,暢通農產品上行渠道,培育壯大農村電商市場主體,農產品網絡零售額突破250億元。
深化改革提升硬件 為村民創造更舒適便利的美好生活
“現在村里小橋流水,柳條低垂,青瓦白墻,飛檐翹角。昔日無人問津的農家小院,隨著市民下鄉的火爆,年租金已‘飛漲’,村莊往日破敗的模樣,已經蕩然無存”。21日,新洲區項山村村支書張全兵倍感振奮地說道。
今年以來,全市加快推進“四好農村路”三年攻堅建設,全面推進農村飲用水安全鞏固提升工程,加快新一輪農村電網改造升級,實施數字鄉村戰略,建設美麗鄉村美好家園。
“四好農村路”按照路面寬度不低于5.5米、路基寬度不低于6.5米的標準,今年計劃提檔升級300公里農村公路,新建通灣公路200公里、縣鄉公路50公里,創建50公里美麗農村路。通過進一步擴大集中供水工程供水覆蓋面,提高供水水質及服務水平,實現“村村通自來水、戶戶飲放心水”。全市大幅提升電能在農村能源消費中的比重,推進農村中低壓配電網系統規范化建設。今年完成投資規模6.3億元的農村電網建設改造任務,推進光纖寬帶向自然村灣延伸。
實施鄉村振興,改革是決定成敗的關鍵。武漢率先在全國開展農村集體土地“三權分置”探索,吸引能人、企業家回鄉投資。2019年,全市將繼續深化農村承包地“三權”分置改革,鞏固農村承包地確權成果,開展確權頒證“回頭看”,健全農村土地承包仲裁體系。規范農村土地經營權流轉行為,加強工商資本租賃農地的風險防范,完善農村土地流轉風險保障制度,探索農村土地承包經營權有償退出改革。將穩妥推進農村集體產權制度改革,完成武漢經濟技術開發區(漢南區)*試點任務,啟動并逐步完善全市股份經濟合作社和經濟合作社登記賦碼工作,為2020年全市農村集體經營性資產股份化合作奠定基礎。
通過推進農村宅基地“三權”分置改革,加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作,力爭2020年基本完成。結合“三鄉工程”,探索盤活利用閑置宅基地和農房、增加農民財產性收入的辦法。
農業強、農村美、農民富,武漢美麗鄉村新畫卷,精彩可期!
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