打贏脫貧攻堅戰,關鍵在人。
如何幫助黨員干部“強筋壯骨”,不斷增強他們帶領老百姓脫貧致富的能力?
如何解決貧困群眾有產業“不會干”的問題,培育出產業扶貧中的帶頭人?
如何發揮貧困戶產業脫貧的主體作用,有效激發出他們的內生動力?
針對產業扶貧的重點和難點,面對產業扶貧涉及的各類人群,去年以來,甘肅分層次、針對性地推進培訓工作,為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實人才支撐和智力保障。
2018年,我省培訓深度貧困村村干部1.49萬人,培訓農民合作社帶頭人1.1萬余人,實施全省建檔立卡貧困戶一戶一個“科技明白人”全覆蓋培訓,完成建檔立卡貧困戶主要勞動力培訓12.8萬人……
通過培訓學習,黨員干部在脫貧致富路上思路更加清晰,農民專業合作社帶貧能力得到不斷提高,貧困戶自我發展能力有了明顯提升。
培育干部真本領
干部是貧困地區老百姓的“當家人”,在產業扶貧中起到不可或缺的作用。
眼下,脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。越是攻堅克難的時刻,對黨員干部增強各項本領的要求越高。
關鍵時期,要抓關鍵。去年以來,甘肅省委省政府通過加強培訓,不斷提升黨政干部、專業技術干部、鄉村干部的綜合能力素質,努力增強他們做好脫貧攻堅工作的才干和本領,成為產業扶貧的行家里手。
4月29日,全省脫貧攻堅重點領域政策落實專題培訓班在蘭州開班。為期兩天的培訓以視頻會議的形式,“一竿子插到底”,從省里開到了鄉鎮。
培訓中,省委副書記、省長唐仁健圍繞產業扶貧,就為什么要下功夫抓、怎么抓、如何抓好新型經營主體培育、保險體系構建、金融服務、產銷對接等重點工作,結合具體案例進行了輔導。
聽課人員紛紛表示,在脫貧攻堅的沖刺時刻,這場為干部群眾充電、為產業扶貧蓄能、為脫貧攻堅加勁的培訓,來得正是時候。
這不是唐仁健頭一回以這樣的形式給基層干部“上課”了。
去年12月中旬,甘肅省脫貧攻堅領導小組組織召開了全省推動農民專業合作社有效發揮帶動作用培訓班。唐仁健在開班儀式上作全面系統的輔導報告。
這次培訓也以視頻形式開到鄉鎮。省市縣鄉村各級干部、專業合作社理事長共7.3萬人參加培訓。
怎么建合作社,合作社怎么管理,如何與龍頭企業合作打交道,如何享受國家的優惠政策……針對大家關注的一系列問題,培訓邀請來自農業農村部、中國社會科學院的知名專家,省委省政府相關部門單位的負責人進行了詳細的講解。省內外多家合作社及農業龍頭企業負責人分享了相關經驗。
“這些培訓,給了我們一把把打開合作社發展之門的‘金鑰匙’!”一場場見解獨到、深入淺出、生動精彩的報告,既有理論高度,又有實踐深度,引起大家強烈共鳴。
“請進來”還得“走出去”。甘肅通過集中輪訓、個性化定制培訓等,武裝廣大黨員干部頭腦。
這是*特殊的“取經”——
2018年3月3日至30日,甘肅省委省政府集中安排58個集中連片貧困縣黨政正職、分管副職以及40個深度貧困鄉鎮主要負責人,“一個不落”地分別赴貴州學習培訓了半個月,這在我省還是多年來的*次。
2012年,甘肅與貴州還處在同一起跑線上。現在,兩省已經在經濟總量、發展速度、生態環境、城建交通、脫貧攻堅等方面出現巨大落差。
知恥后勇,見賢思齊。學員們被逆勢崛起、爭創*的“貴州速度”深深震撼。大家紛紛表示,要認真學習借鑒貴州經驗,以敢打敢拼、背水一戰的精神沖鋒在前,全力攻克深度貧困堡壘。
基層一線干部在產業扶貧中發揮著基礎性和主力軍作用,提升他們的能力頗為重要。
針對他們接受集中培訓、系統培訓少的問題,去年,省農業農村廳聚焦全省3720個深度貧困村村干部,開展一系列培訓。創新教學方式,創新教學內容……培訓在摸清了每村的特色主導產業的基礎上,*制定培訓計劃,分區域、分產業組班。
教學在一線,課程接地氣。專題講座、研討交流、現場觀摩相結合的方式,深受學員歡迎。很多學員反映,通過培訓進一步掌握了農村工作的具體政策和方式方法,學到了各種農村生產經營的實用本領,帶領群眾脫貧致富“更有底氣了”。
去年,我省全年培訓3720個深度貧困村村干部1.49萬人。
培訓脫貧真本事
“難。”去年,面對鄉里改良土羊品種、引進湖羊的號召,會寧縣土高鄉紅灣村貧困戶伏建強說出這一個字。
難在哪?改變品種是個坎,養殖技術也是個坎。
“土羊一年生一只,每年養的都有死掉的。2013年*慘,死了7只。哪敢換啥新品種。”伏建強說,盡管自己有十多年的養殖經歷,但全是土辦法,沒啥技術。
正是如此,伏建強怕了。鄉村干部勸了半年,他遲遲不敢行動。
一場培訓,讓伏建強“換了腦筋”。
去年下半年,伏建強在當地政府的動員下,參加了甘肅中天羊業股份有限公司舉辦的羊產業技術培訓班。
“以前只知道讓羊吃飽,防病防疫全都不懂,半個月的培訓,專家講的技術,讓咱心里亮堂了。”伏建強說,他還跟著大伙兒參觀了隴西、民勤等地的養殖基地。親眼看到膘肥體壯的湖羊,他明白,確實不能再養土羊了。
培訓將這個昔日的貧困戶,培養成了現代的“羊把式”。伏建強越養越有信心。
能不能依靠自己掌握的技術,帶動其他貧困戶一道實現養殖脫貧?在當地政府的支持下,伏建強帶頭組建了養殖專業合作社,與周邊14戶無養殖能力的建檔立卡貧困戶簽訂了托管代養協議,幫助每戶托管21只羊。
“剛開始一下子投放下來300多只羊,我心里很慌。中天公司派來了技術員,在我家待了半個月,手把手教喂料、搞防疫……”伏建強告訴記者,相關的培訓一直沒斷線。前不久,他又去參加了中天公司和縣農業局聯合舉辦的肉羊繁育及育肥技術培訓會。
“培訓解決了技術難題,現在已經有八成的羊懷了羔,就等著生下來交給中天公司賣錢哩。”短短一年時間,掌握了技術后的伏建強,腰桿都直了起來。
不僅僅是羊產業,去年以來,我省緊緊圍繞“牛、羊、菜、果、薯、藥”等六大特色產業,對75個貧困縣區主要依靠產業脫貧的36萬建檔立卡貧困戶開展全覆蓋培訓。決定從2018年至2020年,為每戶培訓一個“科技明白人”。
緊扣建檔立卡貧困戶脫貧產業發展中的關鍵環節和關鍵技術,圍繞農業企業和農民專業合作社等用工需求,今年,我省又開展萬名專業技能型建檔立卡貧困戶主要勞動力*扶貧培訓。越來越多的貧困群眾將通過培訓,把脫貧致富的本領掌握在自己手里……
培養扶貧帶頭人
去年12月召開的全省推動農民專業合作社有效發揮帶動作用培訓班,唐仁健做輔導報告,正是因為專業合作社是甘肅產業扶貧中*的短板。
這場培訓班的培訓方案,則是由省委書記、省人大常委會主任林鐸審定的,他還對辦好培訓班作出批示。
“一個農民專業合作社的培訓班,省委書記把關,省長面對面給3萬多名貧困村合作社理事長教方法、講政策,規格如此之高、參會范圍如此之廣,不僅在甘肅,在全國都尚屬*。”農業農村部合作經濟指導司負責人說。
省委省政府如此重視合作社理事長的培訓,背后的現實是,專業合作社是目前我省產業扶貧中*急需、*薄弱、*需要花大力氣做好的一件大事。
握指成拳,加快培育農民合作社等新型經營主體,讓分散經營的貧困戶搭上先進生產力規模經營的快車。去年,我省下大力氣創建合作社,實現了貧困村至少兩個合作社全覆蓋。
但是,新組建的合作社負責人,大多沒有領辦創辦合作社的經驗,管理能力、經營能力、政策執行能力都很欠缺。
要想在解決“有沒有”問題的基礎上,破解合作社作用發揮“好不好”的問題,必須得提升合作社帶頭人的能力水平。
才成立了一年,宕昌縣綠森林特色農業農民專業合作社現在就干得有聲有色。
“年初,我們光給貧困戶發去年的務工工資和土地分紅就有18萬多元。”5月10日,合作社理事長趙小民說,“這多虧了省里的、市里的,還有縣里的各種培訓,去年4月剛成立時,真是愁死了。”
合作社所在的理川鎮上馬龍村,人均僅有1.35畝山旱地。全村145戶人家,119戶是建檔立卡貧困戶。這幾年,村里中藥材產業慢慢做起來了,大家日子漸漸好轉。
如何將特色產業做大做強?去年4月,在縣鄉政府的幫助下,趙小民牽頭成立了合作社。
合作社成立起來了。“可究竟干啥?社員怎么管理?產品銷到哪兒?賬咋記?……全是問題。”對于這個新生事物,趙小民感到“老虎吃天——無處下爪”。
所幸的是,去年,我省依托新型職業農民培育工程,全年培訓包括趙小民在內的農民專業合作社帶頭人1.1萬余人。
除了中藥材,合作社還能干啥?縣鄉人員帶他跑鄰村、到武都……*次現場觀摩,趙小民茅塞頓開,養中蜂、種香菇。“沒有培訓,哪會想到搞這些?再過一周,36個食用菌大棚也建好了。”5月10日,趙小民告訴記者。
“中藥材產業要做大,就要集中連片栽培,否則品質上不去。”現場培訓也讓趙小民深受啟發。今年,合作社流轉了110畝地種大黃,從種植到施肥統一管理。
種出來的農產品,銷到哪兒去?培訓時,聽縣領導講縣里成立了羌源富民農業發展股份有限公司,專門包銷,趙小民心里有底了。幫扶資金、貧困戶入股的到戶資金,合作社一下子拿到了近200萬元。賬不會記,鄉財政所所長上門來輔導。
……
不斷地培訓學習,讓趙小民受益匪淺,也讓合作社在發展中茁壯成長。
為了給更多的像趙小民這樣的合作社負責人得到培訓的機會,我省決定實施農民專業合作社帶頭人“萬人培訓計劃”。今年到2021年,連續三年,每年培訓1萬名農民專業合作社帶頭人。同時,舉辦合作社輔導員培訓班,累計培訓省市縣鄉各級干部和市縣輔導員近1.2萬人,為合作社培育出一批“操心”的輔導員。
頭雁先飛眾雁隨。圍繞各地特色優勢產業發展,我省還開展種養大戶、家庭農場主、現代青年農場主和新型職業農民等示范培育,培育一批專業大戶和家庭農場,培養出更多的帶頭人。
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