5月27日上午,農業農村部舉行新聞發布會,會議由農業農村部辦公廳副主任寧啟文主持,農業農村部政策與改革司司長趙陽介紹農村改革試驗區工作進展有關情況,并回答提問。齊齊哈爾市克山縣縣委副書記、縣長陳寶柱代表黑龍江農村改革試驗區回答提問。
會議交流了各項領域改革取得的顯著成效,分享了齊齊哈爾市克山縣在農地制度改革方面的成功經驗。陳寶柱就農地制度改革可復制、可推廣的經驗,回答提問。
陳寶柱指出,齊齊哈爾市克山試驗區自試點試驗實施以來,結合實際強化措施,創新方法,不斷釋放農業農村新活力。一是圍繞主體創新完善經營模式。以農民專業合作社為主體,采取農戶帶地入社的形式發展規模經營,全縣264個合作社規模經營土地占耕地總面積52%;鼓勵懂技術、會經營、善管理的農民發展家庭農場,全縣204個家庭農場共規模經營土地占耕地總面積的12.2%;306個種植大戶經營土地占耕地總面積的25.8%;組織信譽好、實力強的合作社成立聯合社,通過統購統銷的方式聯合經營,實現風險共擔,利益共享。二是圍繞載體建設打造服務體系。搭建“兩轉”平臺,縣鄉村分別建立了土地流轉和勞動力轉移的“兩轉”服務大廳、服務中心和服務站,制定土地流轉信息收集和發布、土地流轉價格評估和參考、土地糾紛調處和仲裁以及地塊調串等24項制度,幫助合作社流轉土地130萬畝,轉移農村勞動力16.8萬人。建立社科、科戶、科企的利益連接共同體,廣泛開展科技創新和推廣,主栽作物面積比試驗前提高了15-20個百分點。健全服務標準、操作流程和監管機制,圍繞病蟲害防治、秸稈綜合利用和農業生產全程化等方面建立社會化服務組織26個,不斷提升農業集約化水平。三是圍繞配套支撐建立保障機制。建立多元投入機制,采取“項目注入+縣級補貼+主體自籌”的多元投入機制,扶持規模經營主體發展壯大,幾年來,共投放項目資金4.6億元。完善金融扶持機制,在全省率先建立信用信息中心,按照“先評信、再授信、后用信”的原則,幾年來,向規模經營主體放貸42億元,克山縣*批土地經營地權抵押貸款的檔案被國家博物館進行收藏,并入選“復興之路”參展。創新產業融合的機制,對于穩定經營面積的主體,推廣“合作社+企業+基地”的模式,走產業融合之路,切實提高規模經營和效益。
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