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　　為盤活撂荒土地資源，破解經濟空殼、產業發展難等問題，江西省吉安市吉安縣永陽鎮江南村以產業扶貧為根，以扶貧扶志為本，以創新機制為要，依托本地優勢資源，充分發揮黨員干部、致富能人的帶頭作用，探索建立了村干部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困戶統籌參與的“一領辦三參與”產業扶貧新模式，既做強了村級集體經濟，又帶動了農民致富，形成了“家家種蜜柚、戶戶是股東”產業發展新局面。目前，江南村井岡蜜柚合作社種植面積1100畝，吸納農戶入股158戶、占全村農戶的48%，黨員干部入股13名、占黨員干部的60%，全村72戶貧困戶實現入股全覆蓋。預計到2020年，合作社井岡蜜柚產值將超600萬元，村集體年增收50萬元以上，戶均增收3萬元以上。

　　一、發動黨員主動參與，發揮傳幫帶作用。“村看村、戶看戶、社員看干部”。江西省吉安市吉安縣永陽鎮江南村結合“兩學一做”活動，要求黨員干部積極發揮“傳幫帶”作用，利用技術、信息、資金，主動破解產業發展難題，當好產業富民的“扛旗人”。一是充分發揮黨員先鋒模范作用。江南村是“十二五”貧困村，2011年全村農村居民年均純收入僅3000元。2012年，結合江南村特點，在對資源、投資、銷售、效益、風險等方面反復比較、充分論證的基礎上，村“兩委”黨員干部發揮表率作用，風險先扛，注冊成立江南村井岡蜜柚專業合作社，自投資金先行試種，在戴家自然村流轉荒地300畝，摸索種植經驗。黨支部書記胡乾元自己帶頭投入3.9萬元，3名村黨員干部主動參與每人投入3萬元，總共投入12.9萬元，給大家吃下定心丸，讓干部群眾看到了他和其他村干部的決心，看到了村里這次是真正地想為群眾辦實事。在村“兩委”干部的帶動下，村里80后的大學生黃建盛，放棄沿海城市的白領工作，返鄉加入村井岡蜜柚合作社，現已成長為村“兩委”班子成員。二是充分發揮黨員“傳幫帶”作用。栽種管理上，江南村黨員干部分批次組織種植能手到外地學習先進的栽培技術和管理經驗，成立技術服務隊，向每戶種植戶傳授栽種技術確保每戶種植戶都有1個技術明白人，能按照標準建園和種植蜜柚；邀請外地專家和種植能手到江南村實地傳經授業，手把手地幫助群眾進行蜜柚種植技術指導；安排井岡蜜柚技術服務隊深入田間地頭，實現技術隊員與果農無縫對接，以良種良法提升村民信心。三是充分發揮黨員資源優勢。發動黨員干部收集產業扶貧信息，積極爭取上級政策扶持。2016年，江南村結合縣委、縣政府對井岡蜜柚產業的扶持政策，積極爭取農業、水利、交通、扶貧等涉農項目資金近200萬元，整合使用于井岡蜜柚產業發展中的土地整治、水電路配套等，其中整地、道路等基礎設施投入58萬元，水利滴灌配套和渠道投入140余萬元。同時，按照井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程政策，所有井岡蜜柚苗木免費提供。

　　二、吸納村民參與，做大富民產業。以資金、土地、勞力、技術等方式吸納村民入股合作社，激勵村民自力更生，破解管理難題，做大富民產業。一是優化入股形式。為有效激發村民的積極性和參與度，實行多種形式入股方式，確保戶戶參與。在股份分配中，該村按照“上有封頂（20股）、下有托底（1股）”的原則，堅持貧困戶優先入股基地，村“兩委”干部*后認領股份，二期800畝基地定為800股，每股股金2000元，村民除資金入股外，還可用土地租金、投工投勞作價入股。有了干部領辦，黨員參與，村民種植蜜柚的積極性高漲。二是實施“四統一分”科學化管理。針對貧困群眾大多怕沒技術種不好、怕種多了沒人要、怕沒時間種植管理等“三怕”心理，江南村黨支部結合實際，探索出了“統*轉、統一規劃、統一種植、統一管理”的產業發展新模式，切實解決了群眾的后顧之憂。統*轉。對于閑置低產撂荒地、閑散土地資源，江南村通過租賃和土地入股等形式統*轉土地1100余畝，大大提升了土地產出效益，增加了農戶的現金收益。統一規劃。堅持規劃先行，先規劃后建設。江南村積極爭取縣里農業、水利、交通、扶貧等涉農項目資金，整合使用于井岡蜜柚產業發展中的土地整治、水電路配套，完善設施。統一種植。江南村通過組織種植能手到外地學習先進的栽培技術和管理經驗，并邀請專家現場教學，確保每戶種植戶都按照標準建園和種植蜜柚。統一管理。由村民推選成立由支部書記任理事長的江南井岡蜜柚合作社，基地委托專業合作社統一管理。目前，全村1100畝井岡蜜柚基地全部采用滴灌設施，合作社安排了1名專業技術人員和2名本村懂栽培技術和日常管理的貧困戶全天候進行管護和經營。

　　三、統籌貧困戶參與，實現脫貧可持續。通過發放產業扶持資金引導貧困戶入股合作社，破解貧困戶穩定增收難題，實現持續穩定長效脫貧。一是政府出資引導貧困戶入股合作社。縣政府給予每戶貧困戶2000元的產業發展扶持資金，由縣統籌引導貧困戶投放到專業合作社入股獲取穩定收益。江南村三個基地共有井岡蜜柚793股，平均每股約0.7畝，約2000元。待全面掛果后，按照每畝33株，每株掛果100個，每個2斤，每斤*2元的價格計算，毛利潤約13200元，除去每年的管理和租金690元，當年的采摘包裝費用1000元左右，保守估計純利潤在11510元左右，按照每股0.7畝計算，每年每股可產生8057元收益。二是對貧困戶發展產業進行差異化扶持。對有勞動力、有耕地、有技能又有積極性的貧困戶，縣財政通過財政獎補引導貧困戶自主發展“四個一”產業。江南村井岡蜜柚產業經過扶貧辦、產業化辦、永陽鎮政府綜合驗收后進行獎補，其中貧困戶所占股份按每畝400元標準進行差異化獎補，獲得產業獎補資金約10萬元，獎補資金全部轉入貧困戶一卡通賬戶。三是“四輪驅動”解決資金問題。吉安縣建立擔保貸款、貸款貼息、現金直補、產業保險“四輪驅動”金融扶貧模式，對有本領肯創業但苦于沒有資金的貧困戶，實行每戶不超過10萬元的貸款支持，并全額貼息，貧困戶三年后將本金歸還銀行即可。僅2016年，全村15戶貧困戶和農戶貸款產業發展資金68萬元，有效解決了貧困戶發展產業資金不足的難題。

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