黨的十九大報告明確提出要實施鄉村振興戰略,并把“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”作為鄉村振興戰略的主要措施之一。隨著農業現代化和農村改革步伐的不斷推進,生物技術、信息化快速發展,新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于社會主義新農村建設,農業領域迫切需要加快構建現代農業產業體系的步伐。
近幾年,南京在構建農業產業體系方面取得了不錯的成績,但是從整體上看,南京農業產業體系的構建仍處于發展階段,存在現代農業產業品牌不突出、現代農業發展與“互聯網+”聯系不緊密、農業產品商品率較低、農業科學技術投入與產業組織化程度較低、現代農業產業鏈銜接度較低等發展短板。
建議南京將都市現代農業作為推進“四化”同步、城鄉一體化發展的重要抓手,堅持以農業科技創新驅動為引領,深入推進農業供給側結構性改革,大力發展“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、功能多元”的都市現代農業,更有力推動現代農業、美麗鄉村、幸福農民同頻共振,為高水平全面建成小康社會提供有力支撐。
一是以頂層設計為引領,強化南京現代農業發展地位。按照城鄉統籌區域一體化發展要求,堅持在“四化”同步中深入推進南京現代農業發展,從資源保護、制度設計、政策指導上統籌發展南京現代農業。
二是以功能拓展為重點,提升南京現代農業發展內涵。按照“鞏固生產供給功能、提升生態涵養功能、拓展生活休閑功能”的思路,加強糧食安全保障能力建設,嚴格落實“菜籃子”市、區長負責制,始終把農產品質量安全放在突出位置,創新農產品安全監管“12345”南京模式。
三是以工程建設為抓手,打造南京現代農業發展載體。按照標準化設計、工程化施工、精細化管理的要求,著力加強農田基礎設施建設,提高設施農業比例,提升農業生產物質裝備,改善農業生產基礎條件。
四是以改革創新為動力,釋放南京現代農業發展活力。按照促進科技自主創新、經營機制創新、流通業態創新的基本思路,加快現代農業轉型發展,深化農業農村改革,激發創新熱情,釋放發展活力。
五是以公共服務為保障,夯實南京現代農業發展基礎。按照提升農業公共服務水平、農業依法行政水平、農業安全生產水平的要求,努力實現確保農產品安全。
六是完善“互聯網+”現代農業投入機制。加快農業信息基礎設施和信息技術推廣應用,建立健全適應現代農業發展的管理、服務和交易平臺;積極發展現代流通業態,健全覆蓋農產品田頭預冷、加工、運輸、銷售等環節的冷鏈物流網絡;推動農產品電子商務平臺建設,加快培育一批有特色、有影響的電子商務示范村、示范鎮街。
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