中經農業經濟景氣監測預警結果顯示，2019年一季度，中經農業經濟景氣指數為99.4，比2018年四季度回落1.1點，比2018年同期低1.6點。中經農業經濟預警指數為80.0，比2018年四季度低6.7點，由“綠燈區”回落至“淺藍燈區”。一季度，農業生產略有回落，農業生產結構持續優化；財政支農力度持續加大；糧油食品零售平穩增長。但在鄉村振興戰略框架下，農業投資增速明顯回落不利于農業持續健康發展，應予以關注。

　　從未來預期看，農業生產有望保持平穩增長。隨著農業供給側結構性改革持續深入推進，國家產業結構優化升級和農業農村改革不斷深化，產業融合向縱深發展，農民收入有望繼續保持平穩增長。未來農業景氣有望有所回升。

　　中經農業經濟景氣監測預警結果顯示，2019年一季度，中經農業經濟景氣指數（以下簡稱農經景氣指數）為99.4，比2018年四季度回落1.1點，比上年同期低1.6點。中經農業經濟預警指數（以下簡稱農經預警指數）為80.0，比2018年四季度低6.7點，由“綠燈區”回落至“淺藍燈區”。

　　農經景氣指數有所回落

　　在構成農經景氣指數的6項指標中，與上年四季度相比，財政農林水支出增速有所上升，農業生產、務農收入、農產品出口、農業投資和農業勞動生產率增速均有所回落。

　　進一步剔除隨機因素后的農經景氣指數（農業經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線）為99.3，與保留隨機因素的農經景氣指數基本持平（略低0.1點）。

　　預警指數回落主要與農產品外貿走弱有關。在構成農經預警指數的10項指標中，位于“綠燈區”的有6項指標，分別為*產業增加值、農村居民人均經營凈收入、農產品生產價格指數、農業生產資料價格指數（逆轉）、農林水財政支出和豬料比；位于“淺藍燈區”的有2項指標，為谷物及制品進口額和糧油食品零售額；位于“藍燈區”的有2項指標，為農產品出口額和農林牧漁業固定資產投資額。從燈號變動情況來看，一季度農產品出口額從“淺藍燈”降至“藍燈”，谷物及制品進口額從“綠燈”降至“淺藍燈”；其它8項指標燈號均未發生變動。

　　農業生產略有回落

　　2019年一季度，*產業增加值8769.4億元，同比增長2.7%，增速比2018年全年回落0.8個百分點，比上年同期回落0.5個百分點，農業生產略有回落。

　　夏糧苗情基礎良好，種植結構持續優化。數據顯示，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北和陜西八個冬小麥主產區長勢總體正常，苗情基礎好于上年。

　　大豆種植面積增長明顯，玉米種植面積下降較多。受“擴大豆”政策影響，全國大豆意向種植面積增長16.4%，吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古大豆意向種植面積分別增長37.0%、28.4%、14.2%和14.1%。全國玉米意向種植面積下降3.1%，黑龍江、吉林和遼寧分別下降15.8%、2.7%和2.2%。

　　小麥、稻谷、馬鈴薯種植面積略有下降。小麥種植面積比上年下降0.8%；稻谷意向種植面積比上年下降0.2%；受2018年馬鈴薯價格下跌影響，馬鈴薯意向種植面積減少0.7%。

　　畜禽生產有降有增

　　生豬出欄存欄均有減少，豬肉產量下降。一季度全國生豬出欄1.88億頭，比上年同期減少1014萬頭，同比下降5.1%；豬肉產量1463萬噸，減少80萬噸，同比下降5.2%。其中，東北地區生豬出欄下降尤為明顯，同比下降12.0%；東部、中部和西部地區生豬出欄分別同比下降7.5%、5.4%和0.7%。

　　受非洲豬瘟影響，生豬存欄明顯減少。3月底全國生豬存欄3.75億頭，同比減少4199萬頭，下降10.1%；比上年末減少5292萬頭，環比下降12.4%。其中，能繁母豬存欄3801萬頭，同比減少487萬頭，下降11.4%；比上年末減少460萬頭，環比下降10.8%。

　　牛羊禽產品產量有所增加，存欄基本保持穩定。一季度全國肉牛出欄1111萬頭，同比增長1.6%；牛肉產量167萬噸，同比增長1.7%；羊出欄7171萬只，同比增長1.3%；羊肉產量104萬噸，同比增長1.4%；家禽出欄34.52億只，同比增長1.9%；禽肉產量518萬噸，同比增長2.1%；禽蛋產量794萬噸，同比增長2.3%。3月底全國牛存欄9062萬頭，同比增長0.3%；羊存欄2.99億只，同比下降0.3%；家禽存欄54.97億只，同比增長1.4%。

　　奶業振興計劃深入實施，一季度牛奶產量達625萬噸，同比增長2.0%。

　　農產品出口由增轉降

　　一季度，我國農產品出口額為172.2億美元，同比下降3.1%。其中，占比較大的水海產品出口額同比下降2.2%；蔬菜出口額同比下降9.8%，降幅比2018年全年擴大5.7個百分點。從月度數據看，1月份至3月份農產品出口額分別同比增長0.4%、下降25.6%和增長12.2%。

　　糧食進口降幅擴大

　　一季度，我國谷物及其制品進口額為16.2億美元，同比下降9.5%，降幅比2018年全年擴大3.1個百分點。主要受對美國高粱加征進口關稅影響，一季度我國幾乎未進口高粱。大麥進口額同比上升22.9%；稻谷和大米進口額同比下降23.2%，降幅擴大11.3個百分點；小麥進口額同比上升70.9%；玉米進口額同比增長84.1%，增速比2018年全年回升53.4個百分點。

　　農產品生產價格由漲轉跌

　　一季度，農產品生產價格同比下跌1.7%，上年四季度為同比上漲0.3%。

　　一季度，農業產品和林業產品生產者價格略有上漲，漲幅分別為2.0%和0.5%；畜牧業產品價格下跌明顯，跌幅為5.3%；漁業產品跌幅為2.8%。蔬菜同比上漲2.5%、水果上漲6.2%、活牛上漲3.8%、活羊上漲13.0%；生豬同比下跌8.8%、禽蛋下跌7.3%。

　　一季度，三大主糧價格呈現“一漲兩跌”運行特點。其中，玉米價格同比上漲2.9%，漲幅比上年四季度回落0.4個百分點；稻谷價格同比下跌5.0%，跌幅比上年四季度擴大1.4個百分點；小麥價格同比下跌0.6%，上年四季度為同比上漲2.7%。

　　一季度，農業生產資料價格同比上漲2.7%，漲幅比2018年全年回落0.4個百分點。其中，價格波動幅度較大的有化學肥料、農機用油、農藥及農藥器械、仔畜幼禽及產品畜。一季度，化學肥料價格同比上漲4.7%，漲幅比2018年全年回落2.7個百分點；農機用油價格同比下跌1.6%，2018年全年為同比上漲2.6%。農藥及農藥器械價格同比上漲5.3%，漲幅比2018年全年擴大0.5個百分點；受生豬價格環比持續上漲影響，仔畜幼禽及產品畜價格同比上漲2.7%，2018年全年為同比下降10.5%。

　　食品需求持續快速增長

　　一季度，反映*終消費的糧油、食品零售額為3627.7億元，同比增長10.6%，增速比2018年全年提升0.4個百分點。剔除價格因素后，糧油、食品零售額實際同比增長8.0%，實際增速與2018年全年基本持平。

　　務農收入增速有所下降

　　一季度，農村居民人均經營凈收入為1535元，同比名義增速為5.9%，比2018年全年低0.7個百分點。農村居民人均可支配收入為4600元，比上年名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.9%，比2018年全年高0.3個百分點，實際增速高于GDP增速0.5個百分點，高于城鎮居民1.0個百分點，城鄉居民收入比由上年同期的2.55∶1下降至2.53∶1，城鄉居民收入差距繼續縮小。農村居民可支配收入持續較快增長，在一定程度上與外出務工工資性收入和財產性收入快速增長有關。一季度，農村居民工資性收入名義增速達9.0%，財產性凈收入增速達10.1%。

　　農業投資增速明顯下滑

　　一季度，農業固定資產投資額同比增長2.8%，增速比2018年全年明顯回落9.5個百分點，比全社會固定資產投資增速低3.5個百分點，近年來*低于第二產業4.2%、第三產業7.5%的投資增速。

　　財政支農力度持續加大

　　一季度，財政農林水支出4180億元，同比增長14.6%，增速比2018年全年回升4.7個百分點。

　　農業勞動生產率增速降低

　　一季度，*產業勞動生產率為人均4306元（可比價），同比增長4.2%，增速比2018年全年回落1.9個百分點，比農業生產增速高1.0個百分點。

　　農業景氣有望回升

　　一季度，農業生產略有回落，農業生產結構持續優化；財政支農力度持續加大；糧油食品零售額平穩增長。但是，在鄉村振興戰略框架下，農業投資增速明顯回落不利于農業持續健康發展，應予以關注。

　　從未來預期看，農業生產有望保持平穩增長。隨著農業供給側結構性改革持續深入推進，國家產業結構的優化升級和農業農村改革不斷深化，產業融合向縱深發展，農民收入有望繼續保持平穩增長。未來農業景氣有望有所回升。

　　經模型測算，2019年二季度和三季度農經景氣指數分別為99.7和100.0，農經預警指數分別為83.3和83.3，農業經濟景氣總體穩中有升。

　　同時，也要看到，農業投資增速明顯下滑以及諸多不確定性因素仍是農業高質量發展面臨的挑戰。因此，建議一要健全多元投入保障機制，解決農業投資項目資金難題；二要統籌利用國內國外兩個市場，構建農業對外開放新格局；三要強化農業科技支撐，提升農業科技創新水平。

　　近年來，各級財政持續加大對農業農村的支持力度，但社會資金投入相對不足。在財政支農投入總量穩步增長的基礎上，如何提高資金使用效率、拓寬資金籌集渠道、吸引社會資本是解決農業投資項目資金難題的關鍵因素。一是要積極打造涉農資金整合平臺，建立涉農資金整合協商機制，避免涉農資金碎片化和低效化，*限度發揮涉農資金的合力。二是因地制宜，建立項目合理回報機制吸引社會資本投向農業農村，如探索政府和社會資本股權合作方式，提高社會資本的投資回報率等方式撬動社會資本。

　　我國是農產品貿易大國，也是農產品進口*大國，但當前國際農產品貿易不穩定性和不確定性仍較為突出。因此，在增加農產品進口的同時，一方面要擴大中國優勢農產品出口，健全我國農業貿易政策體系，實施特色優勢農產品出口提升行動，推動高附加值農產品出口，帶動中國農民增收；另一方面要積極推動農業“走出去”，提高利用國外農業資源的能力，創新對外投資方式和海外運營模式，提升我國農業在全球農業價值鏈中的地位。目前，我國在“一帶一路”相關國家開展的農業投資合作項目超過650個，投資存量達94.4億美元。

　　農業發展新動能依托創新驅動的科技進步，農業轉型升級和提質增效也需要科技的引領和支撐。應強化現代農業產業科技體系建設，支持各類創新主體大力發展產業科技；強化現代農業生產科技體系建設，支持現代種業科技，大力實施農業標準化戰略；強化農業經營科技體系建設，依靠科技創新提升產業和產品的信息化水平。

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