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　　一場(chǎng)突如其來(lái)的自然災(zāi)害會(huì)將貧困戶(hù)再次推向貧困的深淵，利用和發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為*扶貧搭建起一道堅(jiān)實(shí)的人工屏障。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，一場(chǎng)突如其來(lái)的自然災(zāi)害可能會(huì)將其再次推向貧困的邊緣。眼下，各地的扶貧工作正在攻堅(jiān)拔寨，面對(duì)的也是*難啃的硬骨頭。如果在這一過(guò)程中，利用和發(fā)揮好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，為貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兜底，這樣，就可以為*扶貧搭建起一道堅(jiān)實(shí)的人工屏障，為*脫貧“添磚加瓦”。

　　眼下，正是蘋(píng)果坐果套袋的時(shí)節(jié)。在花牛蘋(píng)果的主產(chǎn)區(qū)，天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)白家河村，村民們?cè)谔O(píng)果樹(shù)下忙得不可開(kāi)交。看著今年的蘋(píng)果長(zhǎng)勢(shì)雖然比去年好，但有些果農(nóng)臉上流露出來(lái)的仍舊是揮之不去的擔(dān)憂。

　　據(jù)白愛(ài)民介紹，去年剛開(kāi)始蘋(píng)果長(zhǎng)勢(shì)非常喜人，可沒(méi)有料到的是，正當(dāng)花開(kāi)之際，一場(chǎng)大雪將蘋(píng)果花全部?jī)龅袅耍o果農(nóng)造成了難以承受的損失。

　　白家河是麥積區(qū)170個(gè)建檔立卡貧困村之一。為了徹底改變村里的貧窮面貌，新組建的村黨支部一班人緊緊抓住麥積區(qū)實(shí)施北山萬(wàn)畝林果基地建設(shè)的機(jī)遇，確定了“支部引領(lǐng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把種植花牛蘋(píng)果作為富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建立了“網(wǎng)上智慧果園”平臺(tái)，實(shí)行果園管理線上全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)，有效解決了群眾“缺技術(shù)”的短板。然而，短資金、缺技術(shù)、沒(méi)銷(xiāo)路的問(wèn)題解決后，可霜凍、大雪、暴雨等自然災(zāi)害卻沒(méi)法抵御。為此，白家河村蘋(píng)果種植合作社統(tǒng)一為果農(nóng)們購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就在去年的雪凍后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就派上了用場(chǎng)。

　　白愛(ài)民告訴記者，以前部分村民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不是很了解，也因?yàn)橐荒暌鸵欢ǖ谋ｋU(xiǎn)費(fèi)而一度抵觸。當(dāng)遇到災(zāi)害，看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為果農(nóng)送來(lái)賠償款后，他們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才有了新的認(rèn)識(shí)，并積極要求購(gòu)買(mǎi)。

　　2014年，天水市啟動(dòng)實(shí)施了蘋(píng)果收獲保險(xiǎn)試點(diǎn)。麥積區(qū)新民蘋(píng)果種植專(zhuān)業(yè)合作社為減少自然災(zāi)害對(duì)蘋(píng)果生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，率先帶領(lǐng)合作社成員購(gòu)買(mǎi)了全區(qū)*單蘋(píng)果收獲保險(xiǎn)，五年來(lái)累計(jì)繳納保費(fèi)64.96萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司理賠196萬(wàn)元。2019年，合作社186戶(hù)成員的5600畝蘋(píng)果園全部進(jìn)行了投保，并帶動(dòng)周邊4個(gè)村299戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)的1145畝果園及其他農(nóng)戶(hù)果園全部進(jìn)行了投保。

　　為落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神，國(guó)家保監(jiān)會(huì)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)確定為保險(xiǎn)業(yè)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向之一。為此，自2014年以來(lái)，麥積區(qū)南山蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投保果園66900余畝，農(nóng)戶(hù)、企業(yè)及合作社共繳納保費(fèi)267.6萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司為2500多戶(hù)貧困戶(hù)和48家企業(yè)理賠2716萬(wàn)元。在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園的示范帶動(dòng)下，2019年全區(qū)共完成蘋(píng)果、花椒、葡萄、核桃等各類(lèi)果品保險(xiǎn)面積近30萬(wàn)畝。

　　2018年，天水市共兌付理賠資金2586.03萬(wàn)元，涉及48家企業(yè)和2.1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，真正讓參保農(nóng)戶(hù)及企業(yè)感受到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)的好處，有效提高了參保投保積極性，切實(shí)保障了農(nóng)戶(hù)及企業(yè)的基本收益和切身利益，有力助推了脫貧攻堅(jiān)。

　　去年7月24日，甘肅省政府印發(fā)《甘肅省2018—2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，為體現(xiàn)貧困戶(hù)特惠原則，減輕貧困戶(hù)保費(fèi)自繳壓力，從2019年起，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)的保費(fèi)分?jǐn)偙壤y(tǒng)一設(shè)置為：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼50%、貧困戶(hù)自繳10%。有了這樣的政策保障，參保貧困戶(hù)可有效降低因?yàn)?zāi)返貧的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)脫貧致富動(dòng)力。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，是鞏固扶貧成果的根本手段。按照省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“成本墊底、收益托底、六大產(chǎn)業(yè)全覆蓋”和“三年兜底、五年平衡，區(qū)分特點(diǎn)、精設(shè)品種，普惠與特惠兼顧，貧困戶(hù)一戶(hù)不落”的總體要求，圍繞牛、羊、菜、果、薯、藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保障貧困戶(hù)收入穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作，助力全省到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面實(shí)施“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”，截至4月底，已簽單實(shí)施56個(gè)保險(xiǎn)品種，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)3.33億元，投保農(nóng)戶(hù)73.3萬(wàn)戶(hù)，其中包含36.4萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)，支付賠款2.61億元，切實(shí)為農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)撐起了“保護(hù)傘”。

　　在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用無(wú)疑就是一道屏障。我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)在聚焦貧困地區(qū)和貧困戶(hù)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”的同時(shí)，既有普惠，也有特惠，既要保自然災(zāi)害，又要保市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，具體到戶(hù)，以實(shí)施“一戶(hù)一策、一戶(hù)一保、一戶(hù)一單、一戶(hù)一賠”的一攬子保險(xiǎn)措施，全力助推我省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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