移風(fēng)店鎮(zhèn)為全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理水平,堅持規(guī)范四項管理制度,保障村莊集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是規(guī)范賬務(wù)全面公開。對村莊財務(wù)實行“會賬制”,村莊財務(wù)經(jīng)民主理財,由社區(qū)書記簽批報賬單后,鎮(zhèn)村兩級會計共同填制憑證、完成各項賬簿的登錄。經(jīng)管中心每半年進(jìn)行*固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資盤點清查,做到賬賬相符、賬實相符。針對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、日常財務(wù)收支情況以及村里的重大財務(wù)事項,都定期向村民公開,年終全面公開*,并留存書面證明材料。對重大財務(wù)事項和群眾關(guān)心的個別財務(wù)問題做到隨時公開,經(jīng)管中心每月記賬時將公開記錄及理財現(xiàn)場照片打印隨各村單據(jù)入賬,建立起詳實的財務(wù)公開檔案。
二是規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)承包合同。實行經(jīng)濟(jì)合同事前預(yù)審報批制度,要求村莊對擬承包的項目應(yīng)當(dāng)事先向社區(qū)匯報,并書面向鎮(zhèn)政府申報,資源資產(chǎn)處置等收入類合同,原則上租賃期限不得超出3年,杜絕寅吃卯糧,為村莊長遠(yuǎn)發(fā)展提高保障。同時,對工程類項目實行量入為出的原則,社區(qū)及業(yè)務(wù)主管部門對工程預(yù)算、可行性報告及資金來源等資料審核后,報鎮(zhèn)政府審批,嚴(yán)控新增債務(wù)的產(chǎn)生,消除個別村莊出現(xiàn)邊化解邊新增債務(wù)的現(xiàn)象。經(jīng)管中心負(fù)責(zé)簽訂合同、協(xié)議等的存檔管理工作,在3日內(nèi)落實涉及款項存入代管資金賬戶,消除坐收坐支問題,并記錄跟進(jìn)各項合同的兌現(xiàn)情況,發(fā)現(xiàn)到期未及時入賬的村莊,下達(dá)承包合同催收款通知書跟蹤督促,保證村莊經(jīng)常性收入及時入賬,有力地保證了集體財產(chǎn)的安全。
三是規(guī)范工程建設(shè)項目合同。成立工程招標(biāo)委員會,按照相關(guān)業(yè)務(wù)部門“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”落實好相關(guān)工作的原則,根據(jù)工程量大小確定實行網(wǎng)上平臺招標(biāo)或由社區(qū)組織、法律服務(wù)所主持、各對口業(yè)務(wù)部門參與的鎮(zhèn)級公開招投標(biāo)小組,嚴(yán)格按照程序組織實施并收取合同履約保證金,杜絕私自建設(shè)、私自發(fā)包,并做好相關(guān)事宜會議記錄、村級集體管理決策事項辦理表、招標(biāo)公告、招標(biāo)現(xiàn)場照片及合同等材料建檔留存工作,形成支撐合同的完整材料鏈,便于規(guī)范工程合同和后期審查,從源頭上確保工程的規(guī)范性。
四是規(guī)范村莊會議記錄。統(tǒng)一由經(jīng)管中心按檔案管理要求存放管理所有會村莊議記錄原件,并制定村莊會議記錄有關(guān)制度,要求村莊會議研究討論以及決議情況要詳細(xì)記錄,涉及財務(wù)及合同事項,要逐條逐項向黨員、村民代表解讀,并由列席的包村干部負(fù)責(zé)把關(guān)簽字。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《陽光村務(wù)會議記錄簿》,每季度的次月10日內(nèi),由社區(qū)將上季度村莊會議記錄收齊存檔,以舊換新,有效督促村莊規(guī)范執(zhí)行“陽光村務(wù)”要求和落實民主議事制度。
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