近年來,沂水縣農藥監管工作以保障農產品質量安全和農業生產安全為出發點和落腳點,以改革促農藥執法監管能力提升,以健全體制機制推動農藥監管全過程,農民合法權益得到有效維護,農藥市場秩序得到有序規范,農產品質量安全得到有力保障。
一、健全一個體系,織就全程控制網。
在農藥監管工作中,沂水縣農業農村局注重隊伍協同聯動,綜合施力,縣農安辦負責對農藥監管工作進行業務指導,縣農業綜合執法大隊負責對農藥違法行為的查處,在縣農業農村局設立了農藥管理科,負責定點農藥經營店的管理和農藥的安全使用,鄉鎮設立了農產品質量安全監管站,負責落實本區域農產品質量安全屬地管理責任,每個村設立了農產品質量安全監管員服務站點 ,形成了縣、鄉、村三級農藥監管隊伍,三支隊伍在履行好自身自責的同時,相互配合,有效保障了全縣農藥銷售和使用安全,全力織就了一張農藥監管全程控制網。
二、落實兩項制度,把好源頭管理關。
(一)落實農藥經營許可制度,把好經營資質準入關。農藥經營許可是抓好農藥監管工作的*關,沂水縣按照《農藥管理條例》要求,堅持“嚴”字當頭,在前期提前摸底排查、嚴把準入關的基礎上,組織農藥經營業戶進行集中培訓,精心編排了課程,邀請省、市農藥管理、病蟲害防控、作物生產和農資經營管理等方面的專家現場進行授課,保證了56學時的授課質量。同時在農藥經營許可的每個階段都做好公開文章,接受社會群眾監督,保障了農藥經營許可工作的公開公正。2018年,我縣對符合條件的402戶農藥經營戶發放了農藥經營許可證,扎緊了農藥經營資質的籬笆。
(二)落實農藥經營告知制度,把好經營產品準入關。經營產品的好壞對農產品起到至關重要的作用,在落實農藥經營告知制度過程中,沂水縣根據全縣農作物用藥實際,對不在產品質量保證期內、登記作物與防治對象超范圍、生產廠家與農業農村部登記的廠家不一致、劇毒高毒等八類農藥產品實行嚴格禁入,有效保障了全縣的農產品質量安全水平,近年來,全縣農產品質量安全合格率穩定在98%以上。
三、突出三類群體,提升監管內家功。
在農藥監管工作中,沂水縣把監管人員、經營者、使用者三類群體放在中心位置,以培訓學習為主要手段,提升監管工作綜合能力。一是提升監管者專業性。為打造一支專業的農藥監管隊伍,在每年年初和年終,全縣都會把監管人員集中起來進行為期一周的專業知識培訓,提升監管人員服務群眾的工作本領,三年來,共培訓監管人員600余人次。二是提升經營者自律性。農藥質量與農藥經營者經營意識密切相關,為保障農民朋友用上放心的農藥,我們在每年年初都召集全縣農藥經營店負責人進行相關法律法規方面的培訓,農藥經營者合法、守法經營意識得到進一步強化,因農藥使用產生的投訴連年來呈現遞減的趨勢 。三是突出使用者免疫力。農民是農藥實實在在的使用者,為進一步增強農民科學安全使用農藥意識,提升農藥安全使用技術,沂水縣積極爭取農業農村部培訓項目,近年來,通過新型職業農民培訓等上級培訓項目,培訓農民達到1萬余人次,從根本上提升了全縣的農產品質量安全水平。
四、落實四項硬舉措,打好監管組合拳。
(一)細化執法責任,推進執法監管網格化。為確保執法責任落實到位,全縣實行網格化、實名制監管,縣農業綜合執法大隊各中隊包片,隊員包店,將19個鄉鎮行政區域劃分為6個片區,并為全縣402家農藥定點經營店制作了監管公示牌,每個農資經營單位由其所在鄉鎮農產品安全監管負責人和2名縣局執法人員負責監管,公示執法人員姓名、照片及監督電話等信息,實現了執法人員個個有擔子,隊隊有責任。
(二)創新監管方式,推進執法檢查全覆蓋。為確保執法檢查取得實實在在的實效,我縣在做好執法例行檢查的同時,在春季、秋季等重要農事時節開展農藥執法專項檢查,集中力量打擊銷售農藥假劣行為。同時,我們牢固樹立“互聯網+執法”的執法理念,充分運用農產品質量安全監管追溯平臺,對農藥經營店實時監控,積極落實“雙隨機一公開”監管要求,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開,近年來,在縣府政務公開欄發布執法信息1000余條,進一步提升了執法檢查的針對性,營造了公正高效、公開透明的農資市場環境
(三)推進聯合執法,提升執法行動震懾力。為深入推進《沂水人民政府關于在全縣范圍內禁止銷售使用劇毒高毒農藥的通告》深入實施,我縣建立了部門聯動工作機制,在農資銷售旺季,縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣公安局聯合開展農業投入品專項整治,對經營、使用六六六、滴滴涕、涕滅威、甲拌磷、滅線磷等50種農藥以及含有上述農藥成分的農藥產品的行為以“四個*嚴”堅決予以打擊,對構成移交條件的案件堅決移交相關部門,提升了對農資違法行為的打擊力度和震懾力,確保了劇毒高毒農藥在我縣全面禁止銷售使用。
(四)深入檢打聯動,持續追根溯源零容忍。沂水縣圍繞“保障農產品質量安全、農民合法利益和農業產業安全”的目標,通過健全執法體系、規范執法程序、嚴打違法行為等措施,開展實施檢打聯動執法,大力保障農產品質量安全。近年來,通過農藥例行監測和監督監測,辦理農藥違法案件10余起,有效打擊了農藥添加隱性成分等農藥違法行為。
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