省民政廳日前公布了首批浙江省農村引領型社區名單,經各地自薦、縣級初審、市級初評、省專家組實地評估驗收、社會公示等環節,全省有304個農村社區進入這份名單。其中,臺州20個農村社區榜上有名,分別是:椒江區的下陳街道南野份村、章安街道楊司村;黃巖區的新前街道西范村、南城街道山前村;路橋區的蓬街鎮尚家村和啟明村;臨海市的古城街道兩水村、大田街道大田劉村和杜橋鎮南溪村;溫嶺市的箬橫鎮貫莊村、澤國鎮騰蛟村、石塘鎮里箬村;玉環市坎門街道花巖礁村、沙門鎮龍聯村;天臺縣街頭鎮浙崷村、平橋鎮峇溪村;仙居縣上張鄉姚岸村、安洲街道下園村;三門縣沙柳街道曼岙村和海游街道前郭村。
這意味著,在“實施鄉村振興戰略,創新農村基層社會治理,提升農村公共服務水平,加快推進城鄉一體化,推動農村社區建設再上新臺階”的發展道路上,這些農村社區將如“領頭雁”一般,起到表率、示范和引領的作用。
和合南野份村,我的家
位于椒江區下陳街道北端的南野份村,人口約2100人,是下陳街道人口*多的一個行政村。區域面積1300畝左右,開發大道、機場路穿村而過。由于交通便捷,自1994年以來土地陸續被征用,逐漸開創出以商鋪租賃為主,結合私營經濟創辦市場為輔的經濟模式,現村集體經濟年收入約300多萬元。
在村黨支部書記徐君信和村民眼中,南野份村正在獲得新生:衰敗的房屋陸續被推倒,新建的文化禮堂矗立在旁,這座承載了文化傳承、休閑功能的建筑同時還是該村的居家養老服務照料中心;在此基礎上,村黨群服務中心、便民服務中心、慈孝講堂、春泥活動室等室館一應俱全,整潔光亮;馬路邊一堆殘磚破瓦的后面,幾臺高大的吊機正在工作,不久后那里將建起一片整齊華麗的樓房。
“十多年前的南野份村,還是一個環境臟亂的村莊”,在徐君信的記憶中,改變從2016年開始。當年8月,該村啟動“城中村”改造,在充分發揮黨員先鋒模范的作用下,廣大村民被引導積極投身于開發中,南野份村“加強村基礎設施建設,創建文明村莊,優化人居環境”的大幕自此拉開。
2018年6月24日,投資600多萬元,集村黨群服務中心、便民服務中心、居家養老照料中心等功能于一體的建筑綜合體落成并啟用。它是熱鬧的——全村約140位60周歲以上的老人在此居住,鍛煉身體,家長里短地聊天,按時到食堂吃免費的午飯與晚餐,生活其樂融融。
除此之外,這座建筑還是一座擔負傳承歷史文化和培育文明新風重任的文化禮堂——以“大禮堂”“大講堂”“大舞臺”為主陣地,同時設立了“鄉風民俗展覽館”“村民書屋”等室館。以此為依托,南野份村建起展示本村村情村史、村風村貌的室外長廊;組織腰鼓隊、男女舞龍隊等10多支文體隊伍,開展豐富多彩的活動。
在這個村莊,人人都會唱一首歌:“在春風里,你秀水綠道,春風吹綠了你的衣裳。在陽光下,你秀麗端莊,陽光耀出了你的容光。新區規劃繪美景,環境優美宜人居。鄰里互助促和諧,忠孝禮儀遍鄉邦。村就是家,一家樂不算樂,家家樂才美滿。和合南野份是我的家,你是我心中永遠的向往……”這首名為《和合南野份我的家》的歌是南野份村的村歌,每逢村里舉行大型活動,優美的旋律都會響起。“很好聽的。”徐君信驕傲地說。
2018年9月9日,南野份村舉行“我們的家園·萬家農村文化禮堂慶豐收”暨*個慈孝活動日。上午7點,在村歌聲中,慰問困難老人、中醫義診、健康知識講座等一系列活動開展了起來,受到村民歡迎。
今年2月,南野份村舉辦“‘春回大地、福佑人間’·2019我們揚帆起航”正月十五慶元宵文藝晚會。晚會上,村歌被再次唱響——由南野份村6隊走出去的歌唱家徐海媚主唱,村兩委全體成員合唱,收獲了臺下一片掌聲。
“村歌唱出了南野份村城中村改造后新的村容村貌,也唱出了南野份全村村民對未來的美好向往。”徐君信說。
南溪村的完美蛻變
臨海市杜橋鎮南溪村,位于溪口水庫上游,因水流溪口,溪在于南而得名。這里清水環繞,鳥鳴山幽,郁郁蔥蔥,現有村民2146人,以獼猴桃種植為主要產業。
17年前,這里演繹了一個“愚公移山”的故事。
舊時的南溪村在山坳之中,位置偏僻,交通閉塞,村民想要出山賣獼猴桃,必須在凌晨時分就挑著扁擔,爬坡過坎,歷經艱辛。搭建在狹窄山路邊的房屋很簡陋,村莊雜亂無序。
2001年,75省道改建,南溪村村民有了個大膽的想法,“將擋在村莊前的大山整體鏟平,既解決村民建房用地難問題,又能貫通村莊與75省道的銜接”。南溪村黨支部書記蔣德來介紹,經相關部門數次深入現場調查、論證后,2002年,在時任黨支部書記蔣加云的帶領下,南溪村開始了整整6年的“移山工程”。
在“數不清用掉了多少炸藥,更無法統計村民付出的勞力和辛苦”后,一座完全是巖石的大山被“搬走”,再利用老村莊、廢巖倉和低丘緩坡等進行大規模改造,南溪村“鏟”出了一塊近百畝厚實平整的土地。2008年12月,在這片土地和老區舊村改造整理的共360畝建筑用地上,南溪康居工程拉開帷幕。
如今,南溪村共興建樓房95幢,為村民落實建房640多間。蒙蒙細雨中,一條筆直平坦的馬路,兩邊立著整齊的三層樓房,灰瓦白墻,萋萋芳草,村莊散發著朦朧的美。
后來,在康居工程的基礎上,南溪村又大力開展“清潔家園、和諧鄉村”活動,從硬件設施改造入手,讓環境變得更加美麗——該村先后完成了飲用水、道路硬化、污水處理、衛生改廁、垃圾處理、村莊綠化等設施建設,并采用地下管網鋪設完成了水電、通信、排污、廣播電視等基礎設施。
蛻變后的南溪村,成了遠近聞名的生態宜居村。“南溪村的發展確實很厲害,前幾年去看到處破破爛爛的,現在去看又干凈又美觀。”一位臨海市民表示。
鄉村振興之花越開越美
根據“分類指導、分層提升”的工作原則,浙江省民政廳從2018年開始,用3至5年時間對全省農村社區開展引領型、完善型、提升型三個類型的綜合評估。本著“優中選優、寧缺毋濫”的原則,每次確認的全省農村社區建設示范單位數量在300個左右。
黃巖區此次上榜的是新前街道西范村和南城街道山前村。據了解,近年來,西范、山前兩村積極推進農村社區治理和服務創新,貫徹“自治、法治、德治相結合的農村社區治理體系”精神,形成了各具特色的工作經驗。
西范村積極探索全村民自治機制,科學制定社區建設規劃、不斷完善社區服務體系、發展特色產業,6年內集體經濟收入翻了三倍,村容村貌也得到極大改善。
山前村則按照“建物業,辦實體,抓轉型,促發展”的思路,積極創建綜合型黨建示范點和鄉村振興考察點,挖掘獨有的歷史文化資源,破解集體經濟發展難題,實現了由“水窟塘”到“幸福村”的美麗蝶變。
“農村社區是農村社會服務管理的基本單元。農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容,是推進新型城市化的配套工程,是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。”我省自2008年開展農村社區建設以來,農村社區基礎設施已明顯改善,社區服務體系初步建立,社區治理機制不斷完善,這些都為持續推動農村經濟社會快速發展、維護農村社會和諧穩定奠定了基礎。
在這樣的大背景下,2017年,臺州市出臺《關于進一步推進農村社區建設的通知》,提出在黨委、政府的領導下,依靠全體居民,整合各類資源,促進農村社區經濟、政治、文化、社會、生態全面協調可持續發展,構建新型農村社會治理體系和治理機制,全面打造和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福社區,“到2020年底,全市農村幸福社區達到300個,為推進我市農業農村現代化奠定扎實基礎”。
每一個村莊都如一朵絢爛的花,在農村社區建設的守護下,這朵花會開得更美。
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