近幾年來,沭陽縣農民合作社發展較快,在組織帶動農戶、促進現代農業發展和鄉村振興等方面發揮了一定作用,同時也存在發展質量不高等問題,給合作社整體社會形象造成不利影響。根據《關于開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作的通知》(蘇農經〔2019〕3號)精神,結合沭陽縣實際開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作。
一、全面排查階段。2019年5月—6月10日,開展全面排查。鄉鎮場(街道)開展排查摸底工作。通過現場查看、實地問詢等方式,全面掌握各合作社發展情況,做出*判斷,對有問題的合作社登記造冊,建立問題臺賬,填寫表格,于6月15日前將表格報送縣農業農村局。農業農村、水務、林業、供銷等部門主動與市場監督管理局、稅務局、金融辦對接,明確各自職責,支持鄉鎮場(街道)摸底排查工作。
二、清理整頓階段。2019年7—9月底開展清理整頓。農業農村部門對存在問題的合作社區分類型,配合相關部門依法依規進行清理整頓,嚴格查處騙取套取涉農資金補助或中央預算內投資支持項目、從事非法金融活動等違法行為。市場監管局對鄉鎮摸底排查并建議注銷的合作社通過簡化程序進行注銷。稅務部門對建議注銷的合作社減免相關罰款和費用。農業農村、水務、林業、供銷等部門要積極會同其他相關部門聯合開展督導檢查,對清理整頓情況進行實地抽查核查,及時通報典型案例和存在問題。
三、全面總結階段。各鄉鎮場(街道)要認真總結清理整頓工作,形成專題報告,填寫《農民專業合作社“空殼社”專項清理工作統計表》。統計匯總后,于10月15日前將統計表和總結報告,報送沭陽縣農業農村局。
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