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　　鄉村社會治理是社會建設的一項重大任務，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。黨的十九大指出，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理。近年來，省委省政府高度重視社會治理工作，把社會治理體系和治理能力建設納入“五四戰略”和“一優兩高”戰略部署總體布局，堅持高標準謀劃、高質量推進。

　　“提高鄉村社會治理水平是全面建成小康社會的迫切需要，省委對此高度重視，省政協將“加強和創新鄉村社會治理”作為今年的重點調研協商議題，目的就是通過協商議政，進一步促進我省鄉村社會治理工作上水平”，6月11日，省政協主席多杰熱旦主持召開“加強和創新鄉村社會治理”雙月協商座談會。

　　為扎實深入開展調研協商工作，從2月起，省政協先與省委政法委、省公安廳、省司法廳等省直相關部門溝通聯系，詳細了解我省鄉村社會治理情況，并請各市州政協同步開展調研。根據初步梳理出的問題和建議，有針對性地制定了調研方案。從4月起，組織3個調研組，分赴西寧市、海東市、海南州、果洛州4個市州的10個縣區，深入走訪相關部門、鄉鎮、村社，詳細了解了鄉村社會治理各方面情況，收集各類調研資料素材50多份；召開座談會34場次，聽取市州、縣區、鄉鎮政府鄉村社會治理工作開展情況匯報，廣泛征求相關部門、村“兩委”和村民代表意見建議，較為全面地掌握了各地基本情況。

　　調研結束后，省政協組織召開交流會，針對調研中發現的重點問題進行認真研究，確定了17個方向性選題。協商會前，就重點發言涉及的具體問題及相關對策建議，加強與省委省政府各有關部門和有關市州的溝通協商，廣泛征求意見。并邀請部分省政協委員、民主黨派同志和專家學者召開審稿會，就發言材料進行評議，為開好協商會打下了良好基礎。

　　雙月協商座談會上，省委常委、政法委書記訚柏，副省長楊逢春聽取了委員發言并講話。省政協副主席王曉勇出席會議，省政協副主席馬海瑛介紹了前期調研和準備情況。6位委員作了口頭發言，9位委員和部分單位提交了書面發言。委員們認為，我省緊密結合青海多民族、多宗教的省情特點，不斷強化社會治理體制機制創新，持續深化“楓橋經驗”青海化實踐，著力解決基層社會治理中的源頭性、基礎性問題，全省社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提升。

　　鄉村振興要夯實鄉村治理這個根基。座談會上，省政協常委、省政協社會和法制委員會分黨組書記崔巍認為創新村社會治理機制要加強頂層設計，他建議說，“要研究制定更加具有針對性、操作性的我省關于加強和改進鄉村社會治理的貫徹意見，對深化鄉村治理改革綜合性實施方案在總體要求、任務目標，以及深化鄉村治理改革要聚焦的關鍵領域和重大舉措等內容上進行全面布局，以便在宏觀上進行整體把握。”

　　加強鄉村社會治理，需先鞏固基層黨組織這一執政根基。

　　省政協社會和法制委員會副主任、省委黨校教育長李廣斌的發言把目光投向了黨組織的“神經末梢”。他認為，隨著農村牧區社會快速發展變化，村級黨組織建設需要適應新形勢新任務的要求。他建——“要強化基層黨組織在社會治理中的‘領頭雁’作用，加強社會治理專項培訓，提高農牧區黨員社會治理能力，嚴格黨員發展管理，提高基層組織組織力。”

　　“黨的十九大提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，為新時代鄉村治理工作提供了根本遵循。”在省政協委員、青海師范大學法學與社會學學院副教授何吉芳看來，“三治結合”是鄉村善治的必由之路。

　　她建議，要從夯實村民自治基礎、積極推進鄉村法治化進程、切實提高鄉村德治水平三方面出發，傳承發展我國農耕文明中的*傳統，形成文明鄉風、淳樸民風、良好家風，進一步健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的鄉村社會治理體制。

　　省政協委員、西寧市城北區政協副主席吳文捷關注到，近年來，“雪亮工程”、移動網絡等信息化基礎設施建設不斷推進，移動互聯網、視頻監控系統等已成為提升鄉村社會治理效能、推進鄉村治理智能化提檔升級的新手段、新平臺。他建議，強化頂層設計，推動社會治理智能化。持續推進“雪亮工程”，健全管理運行機制。推動自治、德治、法治上網，重視智能化信息化人才培養，切實發揮互聯網在鄉村社會治理中優勢作用。

　　如何更好地發揮*傳統文化在鄉村社會治理中的積極作用？有多年牧區工作經驗的省政協常委、果洛州政協副主席湯向軍表達了自己的意見：“建議以*傳統文化為抓手，大力推進農村牧區精神文明建設，探索非遺傳承保護新機制，加強農村文化活動陣地建設，壯大鄉村文化人才隊伍，更好的發揮*傳統文化在鄉村治理中的積極作用。”

　　訚柏、楊逢春認真聽取了委員發言，充分肯定了委員提出的建議。強調要堅持高標準謀劃、高質量推進鄉村社會治理，健全自治、法治、德治相結合的治理體系，深入推進平安青海建設，健全矛盾糾紛化解機制，注重運用科技手段破解治理難題，不斷提升治理水平，推動我省社會治理實現跨越發展。

　　訚柏表示，社會治理的重點在基層，難點也在基層。雙月協商座談會議題具體、討論深入、成果豐富，已成為省政協協商民主經常性平臺和重要品牌。在這個平臺上，各界委員與省委、省政府領導及有關部門負責人面對面溝通協商，研究了問題，凝聚了共識，推動了工作。出席座談會的省委“兩新”工委、省委政法委、省司法廳、省文化和旅游廳的負責同志分別回應了委員們的建議和關切，與委員們開展了坦誠、務實的交流。

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