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超32億惠農補貼滯留或閑置(圖)
農業網   時間:2019/7/4 16:54:00  來源:中國農業網  閱讀數:375

農業補貼

  為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,2019年1月至3月,審計署組織部分特派辦與地方審計機關,對29個省(自治區、直轄市)的179個縣(市、區,以下統稱縣)財政惠農補貼資金分配管理使用情況進行了審計。

  審計結果如何?為什么每年國家補貼政策那么多,有些農友卻拿不到?這種現象如何處理?

  一、審計情況

  本次重點審計了2017年、2018年各級財政安排的扶貧脫貧類、農村低保等社會保障類、農村危房改造或新居建設類、耕地地力保護類等財政惠農補貼資金582.8億元,涉及1695個鄉鎮、8726個行政村,走訪調查了2.18萬個農戶,并根據需要追溯以前年度或延伸調查相關單位。

  從審計情況看,相關地方和部門積極開展惠農補貼資金管理和支付方式改革,將各類惠農補貼資金直接打卡到戶。但審計也發現了一些惠農補貼“一卡通”管理不規范,補貼資金發放管理存在薄弱環節和監管漏洞的現象,影響資金安全和政策效果。

  二、補貼發放存在哪些問題?

  很多農友在后臺給小農菌留言表示自己拿不到補貼,甚至有的農友還表示自己當農民大半輩子了,從沒聽說過種田有這么多補貼可以領!究竟是哪里出了問題?

 ?。ㄒ唬┗蒉r補貼政策統籌力度不夠

  審計的8類惠農補貼分別由10余個部門管理,有的按受益人群身份逐級細化,一些地方補貼細項超過100個,散碎交叉情況較為突出。

  (二)“一卡通”管理不規范

  一是一戶多卡。有109個縣惠農補貼相關主管部門或鄉鎮對不同資金來源的補貼,仍要求農戶臨時提供或統一代開專用的銀行卡(折),有的農戶所持惠農卡(折)多達10張,既不方便資格核對和農戶領取、使用,也增加了監管難度。

  二是卡外發放。有90個縣仍采取現金兌付或轉入他人銀行卡代領等方式發放惠農補貼資金共89.38億元,增加了補貼資金流失風險。

  三是層層轉撥。有57個縣存在財政部門將惠農補貼資金撥付到主管部門和鄉鎮實體賬戶、過渡賬戶發放,或由主管部門再撥付到鄉鎮甚至村級發放等情況,資金層層轉撥,管理層級多、風險大,影響群眾及時獲得補貼,涉及金額79.86億元。

  (三)補貼發放不到位

  38個縣落實惠農補貼相關政策中存在補貼發放不到位、擅自降低補貼標準、搞平均主義等問題。主要涉及耕地地力保護補貼、農村低保補助、扶貧脫貧類補貼等資金4709.38萬元。

  (四)補貼資金滯留閑置

  120個縣的32.12億元惠農補貼資金滯留延壓發放或長時間閑置。主要是由于補貼發放信息核對工作進展慢等,造成當年應發放的耕地地力保護、農村危房改造等惠農補貼超過了政策規定的時限滯留滯撥;對因技術原因未能發放的及不符合發放條件的補貼資金未及時清理造成長時間閑置。上述資金中有4.59億元至2018年底已在財政部門、主管部門或鄉鎮等閑置超過1年,其中1.82億元閑置超過2年。

 ?。ㄎ澹┍O管存在薄弱環節

  一是67個縣的一些單位和個人通過編造虛假資料、虛報面積、假借農戶名義等違規獲取或騙取套取惠農補貼資金8010.51萬元。

  二是129個縣相關主管部門審核把關不嚴,向不符合條件人員超范圍超標準發放惠農補貼共計1.56億元。主要是向收入明顯不符合補貼規定的對象、已死亡人員等發放農村低保補助,以及向不屬于補貼范圍的非耕地林地發放耕地地力保護補貼、退耕還林補貼等。

  三是33個縣的一些基層干部和人員通過收卡借卡、代領補貼等方式,克扣截留、私存私放惠農補貼資金2737.68萬元,部分資金涉嫌被個人侵占或挪用。四是20個縣的30個鄉鎮或單位擠占惠農補貼資金9129.93萬元,違規用于彌補單位經費等。

  三、如何處理整改?

  查出的問題怎么處理整改?

  以上審計查出的問題,審計署和地方審計機關已依法出具審計報告,提出處理意見,并要求有關地方政府在整改期限截止后依法向社會公告整改結果。

  目前已追回或盤活惠農補貼資金9330萬元,加快發放補貼1.08億元,調整完善補貼對象2700人(戶),追責問責94人。今后將繼續跟蹤后續整改情況,進一步督促發現的問題整改到位。

  四、這些補貼直接到農友手

  補貼不到位的現象確實存在,為了防止這一問題的再次發生,國家也采取了一些相關措施,其中補貼資金不再由村干部通過,而是直接打到農友的卡賬戶是一種非常有效的措施。自2019年來,農民朋友們一定要及時的關注到以下的這三種補貼,國家將會直接向農民分配資金了。

 ?。ㄒ唬┯媱澤a貼

  自今年年初以來,計劃生育補貼已實施國家*統一標準,在不同的地區,補貼時間也是不一樣的。只有農民在國家生育政策大方向上不違背,才能獲得國家關于這方面的補貼。此外,有必要提醒大家,計劃生育補貼每年都可以申請領取,并且還將以直接支付給家庭的形式來補貼。

 ?。ǘ┪kU住房改造補貼

  事實上,在許多地區,對破舊建筑物的翻新補貼已經直接補貼了,但在某些地區仍然會實施不到位。因此為了改善這一問題,在保障農民住房的同時,全面規定了破舊房屋改造補貼。危房改造的補貼金額各不相同,各地區的補貼標準也不盡相同,*可達2萬多元哦。

  (三)基本養老金補助

  直接向家庭提供基本養老金補助較困難是全國農民都遇到的一個普遍問題,但是許多農民并沒有重視養老保險,沒有交保險金。因此,為了保護老年人的日常生活,國家每月給老年人基本養老金,并將基本養老金金額提高到每人每月85元。與前兩者類似,基本養老金也直接分配給農民的賬戶,不再通過村干部的手中。

  當然,并非所有農民都可以同時申請這三項補貼,在許多情況下,仍有相對較少的家庭可以同時滿足以上這三種補貼的條件。但是,農民朋友們也不用擔心,你只要符合條件,申請哪個補貼,批準通過后,就可以在自己的賬戶上獲得補貼金額。所以農民朋友們,一定要及時關注相關的政策補貼哦。

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