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　　2019年上半年，山東省廣饒縣生豬價格歷經弱勢運行期、觸底反彈期、高位調整期，近期生豬價格又迎來強勢上漲，豬糧比直逼9.5:1，目前已臨近紅色預警區域（重度漲跌區域）。廣饒縣發展改革局加強生豬價格應急監測預警，多頻次開展生豬市場價格巡視調查，重點關注生豬價格上漲原因，及時上報生豬價格異常波動態勢。

　　一、基本情況

　　根據廣饒縣農產品成本調查隊調查監測數據顯示：2019年以來，1月份廣饒縣生豬價格弱勢運行，月底觸底反彈，春節過后，廣饒縣生豬價格進入上漲通道，自2月12日至3月12日，連續4周呈快速上漲趨勢，從5.8元/斤漲至7.9元/斤，漲幅達36.21%，之后連續七周處于8.0-8.1元/斤左右高位調整期。進入6月份，生豬價格擺脫震蕩調整模式，再次呈現快速上漲、勢頭強勁態勢，目前生豬價格9.5元/斤，環比上漲11.76%，同比上漲58.33%。

　　受近期生豬價格快速上漲的影響，6月份，農貿市場精瘦肉、五花肉平均零售價格分別為16.5元/斤、14.5元/斤，環比分別上漲10%、11.54%，同比分別上漲37.50%、45%；超市精瘦肉、五花肉價格17.98元/斤、16.98元/斤，環比分別上漲12.52%、21.46%，同比分別上漲28.61%、41.74%。

　　二、原因分析

　　去年全年生豬價格較低，生豬存欄量明顯減少。通過2017、2018年全年生豬價格走勢看出，2018年生豬市場行情持續低迷，價格相較往年一直較低，長時間的生豬價格低位運行，嚴重影響生豬養殖戶補欄積極性，不斷縮減養殖規模，生豬存欄量明顯減少。再者環保禁養等因素影響，生豬養殖門檻提高，規模化，環保規范化養殖成為趨勢，一些散養戶，小規模養殖戶逐漸退出生豬養殖行業。全縣生豬存欄量一直在減少，調查統計數據顯示，2017年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為10.466萬頭、1.077萬頭；2018年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為8.3923萬頭、0.9231萬頭，同比分別下降19.81%、14.29%。生豬產能明顯下降，市場上生豬數量緊缺，形勢嚴峻。

　　非洲豬瘟疫情影響對養殖戶信心沖擊較大。非洲豬瘟是一種急性，發熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，其特征是發病過程短，但死亡率高達*。2018年8月份，我國接連發現3起非洲豬瘟疫情，對生豬生產養殖行業造成很大打擊。非洲豬瘟來勢兇猛，由于缺乏有效的防疫治療措施，疫情易于傳染、高致死率的特點讓養殖戶不敢補欄，仔豬“有價無市”。養殖戶觀望情緒濃厚，不敢任意補欄，生豬整體存欄量大幅減少，空欄率居高，生豬供應大為減少，促使后期生豬交易價格高漲。

　　終端消費力提升。由于氣溫回暖，居民對牛羊肉的需求量減少，豬肉的購買量逐步回升，在市場供應量減少、需求回升的雙重影響下，生豬市場供需不平衡加劇，生豬出欄價格快速上漲。

　　生豬養殖戶惜售情緒濃厚。近期生豬價格不斷上漲，養殖戶普遍持觀望態度，惜售心理嚴重，促進生豬交易價格上漲。

　　三、對策建議

　　從生豬生產周期看，近期生豬價格居于高位，帶有恢復性和補償性，是前期生豬價格偏低引發產能適應性調整的結果，有利于提高養殖場戶經濟效益，調動養殖場戶積極性，促進生豬生產發展，保障市場豬肉供應。但同時，豬糧比價處于較高水平，可能會引起養殖戶過度補欄，導致生豬產能過度擴張，使生豬價格很快進入下跌通道。因此，提出以下建議對策。

　　加強政府調控穩定生豬生產。建議廣大養豬戶密切關注相關部門監測發布的生豬生產和市場價格信息，合理安排生產，做好飼養管理，加強疫病防控，及時調整生豬存欄結構，理性判斷生豬價格未來走勢，進一步提高風險意識，合理安排補欄，保障養殖戶利益。

　　加強生豬市場價格監測預警。密切關注價格動態，規范生豬經營者的價格行為，做好信息發布，正向引導價格輿情，穩定生豬養殖者的信心，同時加強生豬市場價格監管，維護市場價格平穩運行。

　　合理開展生豬目標價格保險。按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，試點開展生豬目標價格保險工作，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，有效抵御市場價格風險，促進生豬產業健康發展，保障農民利益和市場價格穩定。

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