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　　近年來，宕昌縣以改革的思維和辦法創新思路，全縣村辦合作社聯合控股成立羌源富民公司，創建股份合作聯合體，走出一條龍頭企業牽頭引領、合作社組團發展、貧困群眾持續受益的產業扶貧之路。

　　合作社組團控股。制定《宕昌縣村“兩委”領辦農民專業合作社生產經營管理辦法》等一整套管理制度，從生產經營方案制定、生產資料采購、固定資產購置和建設、生產經營管理、存貨（產品）管理、產品銷售管理、生產成本核算、財務管理、盈余分配等9個環節，對村辦合作社生產經營全過程作出規定。按照《公司法》關于股份公司組建的相關規定，由各鄉鎮黨委、政府牽頭，將本鄉鎮各村辦合作社組織起來，每鄉鎮組建了一個鄉鎮聯合社，25個鄉鎮聯合社共同發起成立宕昌縣萬眾富民特色農業農民專業合作社聯合社，與甘肅農墾集團、甘肅琦昆農業發展有限公司、甘肅中藥材交易中心股份有限公司和縣國資辦共同發起隴南市羌源富民農業發展股份有限公司，認購73.9%的股金，實現聯合控股。

　　龍頭企業牽頭引領。羌源富民公司在計劃、資金、生產、銷售等關鍵環節嚴格把關，帶動發展特色產業。在分析預測市場前景的基礎上，制定年度生產指導計劃，向鄉鎮分公司和村辦合作社下達年度目標任務。村辦合作社采取集中流轉土地全鏈條生產、與貧困戶簽訂協議訂單式生產、幫助貧困戶代養托管式生產、與發展產業相同的合作社跨村聯合式生產、與扶貧車間合作加工生產等五種方式組織開展生產。羌源富民公司對村辦合作社生產的各類產品按保底價或高于市場價格進行收購，通過有關企業訂單銷售、借助戰略合作伙伴銷售、電商銷售、幫扶單位銷售、開設實體店銷售、對接商場超市銷售等途徑多渠道銷售。貧困群眾持續受益。以農村“三變”改革為契機，推動貧困群眾增收渠道由單一不穩定向多元穩定拓展。下撥產業扶貧資金2.96億元，按照貧困人口人均5000元的標準入股村辦合作社。合作社按照貧困戶入股負盈不負虧的原則，以不低于貧困戶所持股金8%的比例分紅，每人每年保底分紅不低于400元。除保底分紅外，村辦合作社年度決算后，提取盈利額70%的資金按照股份比例給群眾分紅；剩余15%作為管理人員績效報酬，10%作為盈余公積金，5%作為村集體經濟積累。貧困戶將房屋、林地、草地等資源入股到村辦合作社，由村辦合作社折股量化后給貧困戶配股分紅；將土地流轉給村辦合作社，由合作社按協議價格支付土地流轉費；在村辦合作社（扶貧車間）從事種植、養殖和加工等勞務活動，由村辦合作社按勞支付報酬。

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