“要嚴肅查糾鄉村的小官大貪和‘微腐敗’，對典型案例及時點名道姓通報曝光……”日前，杭州市部署推進全市清廉鄉村建設暨“三小”監督體系建設工作，要求對村級小微權力運行、小型工程建設、小額資金管理進一步加大監督力度，推動村級“三小”工作制度化、規范化，切實維護基層群眾利益。

　　清廉鄉村建設是清廉杭州建設的基礎工程，近年來，雖然杭州市廣大基層村社的組織建設不斷加強，戰斗力明顯提高，但仍存在一些突出問題，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，有的基層村社黨員干部腐敗和不正之風還比較嚴重。比如，在村級集體經濟管理中，2014年至2018年，杭州市各級紀檢監察機關共查處村級報賬員職務違紀違法案件107起107人，其中黨紀處分74人，移送司法機關26人，涉案金額在100萬元以上的有11人。

　　村級小微權力清單是規范村社干部行使權力的重要抓手，村級小型工程和小額資金管理是村社干部易發多發廉潔風險的重點領域。7月底，杭州市紀委監委出臺了《關于建立健全村級“三小”監督體系 深入推進清廉鄉村建設的指導意見》。根據《指導意見》，今年年底前，杭州將全面推行村級小微權力清單制度。聚焦防范小微權力運行失控問題，采取清單確權、流程限權、運行亮權、結果曬權的方式，保障村級小微權力陽光運行，同時不斷提升為民服務水平和辦事效能。

　　切實加強小型工程項目監管。聚焦防范小型工程建設失管問題，對項目立項、發包、施工、變更、驗收等重點環節加強監管，并加大全過程公開力度，保障村社小型工程有序實施。

　　有效規范小額資金撥付。聚焦防范小額資金撥付漏洞問題，既要管好人，又要管好事，既對有審批決策權的村社主要負責人以及從事具體業務的村級財務人員明確管理辦法，又通過創新方式方法，大力推行直補直撥機制、推廣使用村級公務卡制度，確保小額資金規范撥付。

　　除了建設完善村級“三小”監督體系，杭州市還明確將抓緊抓實侵害鄉村群眾利益的各類問題整治。

　　扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為；堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保等領域的嚴重違紀違法行為；堅決查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題；堅決查處涉黑腐敗問題，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。

　　村級報賬員集中專項治理。杭州市2479個村（社）股份經濟合作社的2700余名村級報賬員自查全覆蓋，同時聚焦村社財務信訪問題開展集中督查。

　　此外，扎實抓好鎮村兩級黨員干部常態化監督管理。充分發揮鄉鎮監察辦公室和村監察聯絡員的作用，拓展監督網絡，加大群眾參與監督的廣度和深度，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治行動，著力解決后進村社黨組織運轉不夠有力有效、村社干部管理寬松軟、發展黨員違規違紀等問題。

　　“清廉鄉村建設涉及范圍廣、工作任務重，接下來，要進一步強化組織保障、制度保障和紀律保障，及時發現基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，嚴肅查處少數鎮村干部的頂風違紀‘四風’問題和不擔當、不作為、不落實問題，不斷增強基層群眾正風反腐獲得感。”杭州市紀委監委相關負責人表示。

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