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返鄉下鄉創業趨勢顯現農業網 時間：2019/8/27 9:46:00 來源：農民日報 閱讀數：416
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8月24日下午，十三屆全國人大常委會第十二次會議分組審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查就業促進法實施情況的報告。報告顯示，現代農業、鄉村旅游等產業壯大，帶動農民工返鄉和高校畢業生等下鄉人數增多，返鄉下鄉趨勢顯現，2018年全國各類返鄉下鄉創業創新人員累計達780萬人。另外，重點群體就業穩定，2013年以來，共幫扶約1036萬建檔立卡貧困勞動力實現就業，農民工、殘疾人等就業逐步改善。
不同于過去務工人員從農村到城市單向流動，返鄉下鄉趨勢成為當前就業的新現象，與農民工進城成為當前我國就業的兩大特點。報告顯示：一方面，農民工進城仍將擴大。2018年我國城鎮化率達到59.58%，全國農民工總量達2.88億人。我國正處于城鎮化率30%-70%的快速發展區間，每年農業富余勞動力轉移就業300萬人左右，還有大量農村人口將要進城。另一方面，返鄉下鄉趨勢顯現。現代農業、鄉村旅游等產業壯大，帶動農民工返鄉和高校畢業生等下鄉人數增多。2018年，全國各類返鄉下鄉創業創新人員累計達780萬人。
執法檢查結果表明，今年1月-7月，我國城鎮新增就業達到867萬人，完成全年目標任務的78.8%，就業局勢總體平穩。
此次提請審議的執法檢查報告同時顯示：我國就業地區差異明顯，人才競爭激烈，存在明顯區域差異，其中，東部地區勞動力需求大，失業率較低。同時，伴隨以互聯網為基礎的各類新產業、新業態、新模式不斷涌現，靈活就業、兼職等新就業模式日漸增多，新就業形態從業人員日益壯大，但相應的就業管理服務、用工制度和社保政策等還有很大完善空間。
從執法檢查看，當前尚缺乏對返鄉下鄉人員創業就業的法律性規定和保障，執法檢查組建議，促進一二三產業深度融合，發展鄉村產業，擴大鄉村就業。
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