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重慶市人大代表，中國農業銀行重慶市分行黨委書記、行長韓國強建議，加快“三農”領域數字化部署，*識別、*評估、*掌握貧困戶的家庭收入、子女教育、健康狀況、人居環境條件等準確信息，因村、因戶、因人*施策，跨越城鄉“數字鴻溝”助力*脫貧。

城鄉“數字鴻溝”仍然存在

韓國強介紹，目前，重慶農行在石柱、秀山等地推出惠農e貸“黃連貸”“茶葉貸”等線上產品，努力解決農民貸款難、貸款貴問題，為石柱黃連、秀山茶葉等一批扶貧產業提供*金融支持。

“但當前貧困地區獲取和使用數據信息資源的‘數字鴻溝’仍然存在，數字化基礎相對薄弱，軟硬件投入相對不足，現代信息技術在農村居民中的普及程度相對較低，數字化應用水平不高。”韓國強說，由于數據安全、可信度與合規性等方面的因素，政府與社會機構之間甚至政府部門之間存在數據壁壘，且缺乏權威高效的公共數據資源和數據采集渠道，貧困地區大數據資源未得到充分利用。

搭建數字化平臺鞏固“兩不愁”成效

“2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。對于重慶而言，我們應在市級層面上搭建數字化平臺，扶持貧困地區發展長效產業，實現穩定增收，從根本上系統性鞏固‘兩不愁’成效。”韓國強表示。

數字化平臺應如何搭建？韓國強代表認為應從以下3個方面進行探索實踐。

一是搭建線上服務平臺。依托類似于重慶農行惠農e通“四融”平臺等建設相對成熟的線上平臺，搭建起提供學習培訓、宣傳推廣、信息聯絡等綜合服務的全市統一的數字共享服務平臺，把農業信息、農業技術、農業服務送到廣大農民身邊。

二是打造數字金融平臺。激活農業農村大數據資源，為金融機構開放各類“三農”數據接口，支持金融機構通過大數據技術建立信貸風險模型和客戶白名單，創新推出線上數字化網貸產品，為發展數字金融提供支持，為貧困地區發展提供現代普惠融資服務。

三是共建消費扶貧平臺。整合京東、淘寶、農行扶貧商城以及全市農村電商資源，發揮各自的渠道和資源優勢，共建全市統一的消費扶貧平臺，幫助貧困地區農特產品“賣出去”，形成全社會消費扶貧長效機制。

用數字化手段攻堅“三保障”薄弱環節

針對攻堅“三保障”薄弱環節，韓國強也提出了具體建議。

“要運用數字化手段使教育更均衡、使醫療更完善、使環境更美好。”韓國強說，在教育方面，可通過云技術、視頻技術、大數據及AI等數字化手段，打造智慧“云課堂”和“直播課程”遠程支教方案，把城市優質教育資源送到貧困地區和偏遠山區；可打造線上教育扶貧工程，建立義務教育階段貧困學生數據庫和教育扶貧志愿者數據庫，通過大數據分析和智能匹配，實現全市貧困學生人人資助；可整合國家政策、教育培訓和財政金融資源，為農村貧困家庭大學生提供在校期間創業技能培訓和創業項目孵化，幫助支持他們返鄉回鄉創業。

在醫療方面，可為城市優質醫院和貧困地區鄉、村衛生機構搭建數字化共享平臺，為貧困地區群眾開展線上掛號、線上問診、健康咨詢、病后康復管理等基本醫療服務，并為鄉村醫生提供遠程教學培訓。

在人居環境方面，可建立危舊房、易地搬遷房、農民安居房、農家樂、民宿房大數據庫，通過線上平臺進行確權、登記、評估、流轉，鼓勵這些資產以“三變”模式入股村集體經濟組織實現資本化。

韓國強認為，只有按照開放共享、資源集約的思路，加強信息共享，整合社會各方力量，才能齊心合力唱好解決“兩不愁三保障”這臺“數字戲”。

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