記者近日從市國土資源局了解到,2018年,安陽市將以深入推進“三地一礦”管理利用方式綜合改革為主要路徑,將安陽市新時代國土資源管理工作推向新高度。
近年,安陽市堅持問題導向,在加強和改進國土資源管理方面采取了一系列改革創新措施,取得了明顯成效,但依然面臨著耕地占補平衡難、用地成本高、土地利用效率低、土地出讓收入總量小、農村建設用地規模不降反增、城鄉用地結構不優、西部礦區生態生產生活環境差等一系列問題。
“為從根本上破解這些難題,同時激發土地、礦產資源活力,實現從資源向資產資本的轉化,在全市經濟社會發展中發揮更加重要的基礎性支撐作用,經市政府研究決定,2018年,全市將深入推進‘三地一礦’管理利用方式綜合改革工作。”市國土資源局相關負責人說,“三地一礦”管理利用方式綜合改革包括對全市城鎮規劃區內建設用地、農村耕地、鄉村建設用地這“三塊地”管理利用方式的綜合改革和安陽市西部礦區地質環境治理方式的綜合改革兩個部分。其中,“三塊地”管理利用方式綜合改革是指對“三塊地”的規劃、開發、供應、利用方式進行改革創新,通過靈活運用行政、市場、經濟、科技四種手段,打通土地資源向資產資本轉化的快車道,充分釋放“三塊地”的開發潛力。西部礦區地質環境治理方式綜合改革是指在殷都區與林州市接壤區、龍安區“兩庫一泉”及周邊約300平方公里礦山集中分布、環境損毀嚴重區域,建立安陽市礦區地質環境綜合治理示范區。
在“三塊地”管理利用方式綜合改革中,全市城鎮規劃區內建設用地改革將通過建立健全大儲備機制、推行“凈地”“熟地”出讓、規范土地市場等舉措,全面提升政府的管控力和開發利用水平,實現經營性用地出讓收入大幅度增長,助推城市規劃全面實施和城市功能面貌完善提升;農村耕地改革將通過開展高標準農田大建設行動、改進土地整治機制、推進農村土地信托等舉措,破解安陽市占補平衡難題,有效提高糧食生產能力,為村集體開辟長期穩定的收入來源;鄉村建設用地改革將圍繞開展鄉村建設用地騰退復墾行動,完善土地復墾指標交易機制,全力破解用地難、用地貴問題,為村集體創造穩定收入來源。西部礦區地質環境治理則將堅持地質環境治理與礦區整體建設并重,堅持“多規合一”、共治共建,凝聚各方力量,同步實施一批交通、水利、通信、電力、旅游、林業等建設項目,為礦區群眾打造宜居宜業的新家園,為安陽市民打造休閑娛樂的后花園。
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