幾口水井也能貸款，并由此發(fā)展出一個(gè)水利灌溉合作社，這樣的新鮮事兒就發(fā)生在齊齊哈爾克山縣古城鎮(zhèn)古城村。

　　不久前，在克山縣古城鎮(zhèn)古城村月程水利灌溉專業(yè)合作社，社員們聚在一起，高興地享受著分紅的喜悅。合作社社員鞠相均告訴記者，過(guò)去沒(méi)有成立合作社時(shí)，他家這塊地種旱田的收益連兩個(gè)孩子上學(xué)都供不起，生活全靠國(guó)家救濟(jì)。現(xiàn)在合作社的效益越來(lái)越好，去年底他得了8萬(wàn)多元的分紅，日子真是越過(guò)越紅火。

　　月程水利灌溉專業(yè)合作社，是憑借10眼井帶起的合作社。這是克山縣探索農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)田水利工程開展市場(chǎng)化信貸取得的成果。

　　古城村村委會(huì)主任曲政江介紹，古城村共有11000畝地，大部分屬于低洼易澇地，種旱田莊稼長(zhǎng)勢(shì)一直不好。2014年，克山縣水務(wù)局為古城村打了10眼水源井，把旱田改成水田，讓靠天吃飯的“望天田”變成了旱澇保收的豐產(chǎn)田。依托這十眼水源井，農(nóng)民張?jiān)鲁毯土硗?名農(nóng)民共同成立了月程水利灌溉專業(yè)合作社。同時(shí)，克山縣水務(wù)局把這10眼井的產(chǎn)權(quán)移交給合作社，合作社利用產(chǎn)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，解決了合作社成立之初生產(chǎn)資金不足的難題。合作社理事長(zhǎng)張?jiān)鲁陶f(shuō)，合作社2015年剛成立時(shí)面臨資金難題，我們就用這10眼井做抵押，一眼井抵押貸款1萬(wàn)塊錢，總計(jì)貸了10萬(wàn)元，解決了種子、化肥、農(nóng)藥等所需物資，當(dāng)年畝產(chǎn)千斤左右，年終每畝地分紅500元左右。

　　通過(guò)3年的發(fā)展，目前，月程水利灌溉專業(yè)合作社已經(jīng)擁有水田2100畝，農(nóng)用機(jī)械近20臺(tái)。今年，他們打算繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，開展水稻深加工，進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，所需資金仍舊用這10眼井的產(chǎn)權(quán)作抵押。根據(jù)相關(guān)部門評(píng)估，這一眼井*多能夠抵押貸款5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10眼井可以獲得約50萬(wàn)元的貸款，合作社開展水稻深加工的資金缺口就解決了。

　　克山縣水務(wù)局局長(zhǎng)秦福興介紹，自2014年被列為全國(guó)100個(gè)“農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”以來(lái)，克山縣對(duì)全縣參與改革的農(nóng)田水利設(shè)施全部進(jìn)行了登記造冊(cè)，分類定性。

　　在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)后，他們按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，通過(guò)選擇主體、全權(quán)移交、量化股份、簽訂協(xié)議等多種辦法，把財(cái)政投資形成的農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)歸村集體或合作社，并明確了承擔(dān)主體的經(jīng)營(yíng)權(quán)限、使用年限、具體流程和相關(guān)要求，使以往農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明、主體不清、責(zé)任缺失等問(wèn)題得到有效解決。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，克山縣還搭建統(tǒng)一的交易平臺(tái)，在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，監(jiān)督、指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)交易工作，開展政策咨詢、信息提供、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂等服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理、審核、登記、頒證。在投資體制創(chuàng)新上，他們鼓勵(lì)市場(chǎng)化信貸投資，探索了用水利工程抵押貸款，使水利工程抵押功能得到實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)了解，黑龍江省共有五常市、慶安縣、依安縣和克山縣四個(gè)縣市被列入*農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣，分別從項(xiàng)目建設(shè)管理公開公示制度、產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交、產(chǎn)權(quán)抵押貸款融資、研究制定農(nóng)業(yè)水價(jià)等13個(gè)方面進(jìn)行改革探索。通過(guò)進(jìn)一步明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)各類農(nóng)村水利工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)，探索農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)新機(jī)制，讓農(nóng)田水利工程發(fā)揮出*效益。

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