幾口水井也能貸款，并由此發展出一個水利灌溉合作社，這樣的新鮮事兒就發生在齊齊哈爾克山縣古城鎮古城村。

　　不久前，在克山縣古城鎮古城村月程水利灌溉專業合作社，社員們聚在一起，高興地享受著分紅的喜悅。合作社社員鞠相均告訴記者，過去沒有成立合作社時，他家這塊地種旱田的收益連兩個孩子上學都供不起，生活全靠國家救濟。現在合作社的效益越來越好，去年底他得了8萬多元的分紅，日子真是越過越紅火。

　　月程水利灌溉專業合作社，是憑借10眼井帶起的合作社。這是克山縣探索農田水利設施產權制度改革，鼓勵農田水利工程開展市場化信貸取得的成果。

　　古城村村委會主任曲政江介紹，古城村共有11000畝地，大部分屬于低洼易澇地，種旱田莊稼長勢一直不好。2014年，克山縣水務局為古城村打了10眼水源井，把旱田改成水田，讓靠天吃飯的“望天田”變成了旱澇保收的豐產田。依托這十眼水源井，農民張月程和另外9名農民共同成立了月程水利灌溉專業合作社。同時，克山縣水務局把這10眼井的產權移交給合作社，合作社利用產權抵押進行貸款融資，解決了合作社成立之初生產資金不足的難題。合作社理事長張月程說，合作社2015年剛成立時面臨資金難題，我們就用這10眼井做抵押，一眼井抵押貸款1萬塊錢，總計貸了10萬元，解決了種子、化肥、農藥等所需物資，當年畝產千斤左右，年終每畝地分紅500元左右。

　　通過3年的發展，目前，月程水利灌溉專業合作社已經擁有水田2100畝，農用機械近20臺。今年，他們打算繼續擴大種植面積，開展水稻深加工，進行規模化經營，所需資金仍舊用這10眼井的產權作抵押。根據相關部門評估，這一眼井*多能夠抵押貸款5萬元，預計10眼井可以獲得約50萬元的貸款，合作社開展水稻深加工的資金缺口就解決了。

　　克山縣水務局局長秦福興介紹，自2014年被列為全國100個“農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣”以來，克山縣對全縣參與改革的農田水利設施全部進行了登記造冊，分類定性。

　　在產權確認后，他們按照“誰受益、誰管理”的原則，通過選擇主體、全權移交、量化股份、簽訂協議等多種辦法，把財政投資形成的農田水利設施資產轉歸村集體或合作社，并明確了承擔主體的經營權限、使用年限、具體流程和相關要求，使以往農田水利設施產權不明、主體不清、責任缺失等問題得到有效解決。為切實推動農村資源向資產和資本轉化，克山縣還搭建統一的交易平臺，在縣行政服務大廳設立農村產權交易中心，監督、指導全縣農村水利設施產權交易工作，開展政策咨詢、信息提供、價格評估、合同簽訂等服務，規范產權管理、審核、登記、頒證。在投資體制創新上，他們鼓勵市場化信貸投資，探索了用水利工程抵押貸款，使水利工程抵押功能得到實現。

　　據了解，黑龍江省共有五常市、慶安縣、依安縣和克山縣四個縣市被列入*農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣，分別從項目建設管理公開公示制度、產權確權和移交、產權抵押貸款融資、研究制定農業水價等13個方面進行改革探索。通過進一步明晰農田水利工程產權，加強各類農村水利工程管護責任落實，探索農田水利設施產權制度改革和創新運行管護新機制，讓農田水利工程發揮出*效益。

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