作為一項重大創新，我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權“三權分置”。

　　國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，是一項重大創新。各地在改革試點中要認真開展農戶資格權的法理研究，探索宅基地“三權分置”的具體實現形式，可以重點結合發展鄉村旅游、返鄉人員創新創業等先行先試，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。

　　姜大明說，改革開放以來，我國發揮土地制度特有優勢，有力推動了工業化、城鎮化，但土地增值收益用于“三農”不足，建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向“三農”的時候了。要堅決破除制度障礙，解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的，保障農民公平分享土地增值收益，激活農村沉睡土地資產。

　　姜大明強調，城里人到農村買宅基地這個口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能破，要嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院、私人會館等。

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