近年來,云南省保山市昌寧縣農業局不斷優化資金舉措和扶持機制,制定了“項目扶持”“財政獎勵”和“金融信貸”相結合的組合拳政策。對貧困地區、貧困戶發展特色農業產業及帶動貧困戶發展產業的企業或組織實行全方位的扶持,無論是政策支持的專業門類還是對象都做到了*化,力爭能夠滿足貧困戶的發展意愿。
在具體政策實施上,貧困戶可以選擇直接獲得補助的養殖、兩煙、蠶桑等產業發展,也可以選擇財政貼息獲得額度更大的小額貸款資金支持,或者兩者結合的政策組合。
在項目支持上,整合了千億斤增糧、糖料蔗核心基地、中低產田改造、高標準農田建設、小流域治理、高效節水等項目,在符合項目基本規劃要求的前提下,向貧困地區傾斜,從根本上改善和提升貧困地區的長遠發展條件。2018年前已做到貧困鄉全覆蓋。下步將重點向貧困村傾斜。
在財政獎勵上,今年全縣整合時政、扶貧、農業各類涉農產業資金2500余萬元,其中,2000余萬元用于貧困村發展各類主導產業、獎勵標準根據發展的產業門類,從每畝(每頭)10-2000元不等,統一制訂出簡便直觀的獎勵辦法、驗收辦法和資金兌現流轉。例如蠶桑產業,采用直補種苗、苗膜的方式進行,每畝補助金達700元以上,有效降低了發展產業農戶的投入成本;對種植糧食每畝補貼80元。全縣累計用于各類產業補貼資金達8000萬元。在這一政策的激勵下,全縣25個貧困村,村村都發展了1至2項以上主導產業,貧困戶基本都參與了其中1項以上主導產業的發展。
在金融扶貧上,大力推進金融扶貧小額信貸,縣政府注入財政專項小額信貸風險補償金500萬元,選擇農村商業銀行、郵政儲蓄銀行等多家銀行為合作行。率先在全市建立村級金融扶貧工作站123個,其中重點貧困村實現全覆蓋,預計今年發放貧困戶小額信貸1.8億元,可帶動3600余農戶增收,目前,共發放扶貧小額貸款1.8億元,發放扶貧小額信貸資金1.4億元用于產業發展,受益群眾2800戶。
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