12日，在十三屆全國人大*會議記者會上，十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿表示，供給側結構性改革是當前中國經濟政策的主線，不僅僅是“三去一降一補”。為了更好地推進制造業供給側結構性改革，全國人大財經委去了七個省市、近百家企業進行了專題調研，并形成了專題報告，提出要正確認識和處理六方面關系。

　　首先要正確認識和處理制造業與服務業之間的關系。尹中卿表示，隨著電子商務、大數據、云計算、物聯網快速發展，制造業形態更加多樣，科技含量和附加值更高。大力發展服務業的同時要促進制造業轉型升級，提升制造業價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

　　二是正確認識和處理政府與市場的關系。調研報告提出，在當前制造業發展過程中，政府越位和缺位的現象仍大量存在，過度干預、行政手段過多的問題也很突出。一些地方政府在“三去一降一補”的過程中，簡單地利用行政手段“關停并轉”，沒有注意運用市場手段解決產能過剩、僵尸企業的出清問題，解決一些企業的債權債務和職工的安置問題。

　　因此，在推進供給側結構性改革時一定要采取更加*的財政政策、貨幣政策、產業政策、科技政策，要理清政府與市場的關系，更好地運用市場化、法治化手段解決經濟發展中的問題。通過完善產業政策激活市場機制，促進制造業持續健康發展。

　　三是正確認識和處理制造業與金融業的關系。尹中卿說，近些年實體經濟與金融業發展脫節。所以推進供給側結構性改革就要把制造業與金融業更加緊密地結合起來，引導金融業和金融市場不斷滿足制造業發展的資金需要，讓金融更好地支持和服務制造業的轉型升級。

　　四是正確認識和處理傳統產業和新興產業的關系。尹中卿表示，在調研中發現一些地方簡單地把傳統產業當成落后產業，實際上，沒有落后產業，只有落后技術。所以，在制造業進行動能轉換時一定要注意處理好這個關系，不能把一些傳統產業一股腦地打成落后產業，也不要一股腦地上馬新興產業。實際上一些傳統產業仍然是支撐整個經濟發展的基礎，并且它主要是通過技術改造、更新，實現傳統產業的轉型升級。要通過促進傳統制造業和戰略性新興產業協調發展，推動制造業向中高端邁進。

　　五是正確處理大中型企業與小微型企業的關系。“三去一降一補”不是國進民退，也不是要大量消滅或者抑制小微企業的發展。大型企業、中型企業、小型企業、微型企業、國有企業、民營企業、外資企業、內資企業都各有特點、各有優勢。在制造業的轉型升級中，一定要優化企業的產業結構，把原來過分注重大中型企業、注重國有企業，向重視大型企業、中型企業、小型企業、微型企業并重轉變，更加重視中型企業、小型企業和微型企業的發展，更加重視民營企業的發展，促進整個企業結構更加均衡。

　　六是正確認識和處理國內市場與國際市場之間的關系。要利用兩個市場、兩種資源，促進“引進來”與“走出去”協調發展，鼓勵企業從沿海向中部、從中部到西部逐步轉移，推動優勢企業向海外發展。同時，還要繼續加強外資引進工作，產業不能過早地空心化。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情