綠水青山就是金山銀山。時間回溯到2017年春天,為貫徹落實習近平總書記生態文明建設重要戰略思想特別是視察安徽重要講話精神,按照安徽省委、省政府決策部署,合肥率先探索實行林長制,助力綠色美麗合肥建設。2017年6月4日,省委常委、市委書記宋國權作為合肥市級總林長,向有關合肥市級林長和責任林長授牌,全市重點生態區域推行林長制就此拉開序幕。
一年來,林長制在合肥落地生根,開花結果。在推行“林長制”過程中,合肥突出“建、管、防”并舉,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人,努力當好“造林人”“看林人”,保護好“城市之肺”,在全國園林城市、國家森林城市建設中爭當標兵。
四級林長認領“責任田”
長豐縣吳山鎮牌碑社區擁有2000多畝林地,森林覆蓋率超過46%。作為社區總林長,陶余照每天都要到自己的“責任林”里轉一轉,綠化管護、巡查火情都是他的日常工作。像陶余照這樣的村級林長,合肥目前已有2111位。
“通過推進林長制,各級領導都戴上了林長‘帽子’,也就成了森林資源保護的責任人。”市林園局負責人介紹說,合肥把責任體系建設作為推進林長制的首要前提,讓各級領導干部都有自己的“責任田”,形成了林業工作過去主要由分管領導主管向所有領導齊抓共管轉變的新格局。一年來,合肥林長制體系初步建立,實現市、縣、鄉、村四級林長制工作全覆蓋,讓林業發展有了扎實的制度“靠山”。截至目前,全市設立各級林長3386個,其中市級17個、縣級225個、鄉級1050個、村級2111個。
從市委書記到村支書,不僅各級林長作為*責任人各負其責,林長制成員單位也是職責明確,各司其職、協同推進,從過去的“單兵作戰”變為“齊抓共管”。與此同時,合肥還加強林業執法體系建設,嚴控林木采伐,嚴格審批涉及征占用林地的各類建設項目,嚴厲打擊亂砍濫伐林木亂占林地等違法行為,確保了森林資源安全。
項目化推進增綠又增效
沿著方興大道一路向西,道路兩旁綠樹紅花、錯落有致,一條公園風景林帶正在形成。2017年,肥西縣將方興大道綠化列入該縣林長制重點項目加以推進,打造合肥森林長廊建設新樣板。目前已完成了投資1.1億元、寬幅達50米的高規格森林長廊。
把重點項目建設作為重要抓手,扎實推進林長制是合肥的一大特色。善謀深謀,方能行長遠。結合建設綠色發展美麗巢湖,合肥認真落實千萬畝森林增長工程,在國家及省級森林公園和濕地公園、江淮分水嶺、大型水源地周邊、生態廊道、城市大型綠地等重點生態區域,按照新建、建設保護、完善提升、森林撫育四項內容,謀劃確定市縣兩級重點項目209個、三年投資超過百億元。其中,市級重點生態區域六大類23個項目,面積達106.3萬畝,占全市林地總量的37%。
僅2017年一年,合肥便完成投資26.8億元。按照跨年度滾動實施,2018年又將總投資24億元的廬陽三十崗等十大城市公園項目列入項目庫。
在《合肥市重點生態區域林長制項目(市級)》一表中,所有市級重點項目都由相應的市委、市政府負責人,市人大常委會、市政協相關負責同志擔任林長。
2017年,林長制啟動后,市級總林長和17位市級林長率先垂范,調研調度重點項目達40多次,尤其是合肥植物園擴建、大蜀山國家森林公園西擴提升等重點項目。“經市級林長調度協調之后,解決了困擾十多年的征地拆遷等問題,兩個項目將于2018年5月正式開工建設。”市林園局造林處相關負責人說。
釋放制度效力久久為功
走進巢南林場,一眼便能看到醒目的林長制公示牌,上面清楚地標明了林長副林長名單、林長職責、責任單位以及監督電話,接受全社會監督。據悉,合肥市在重點區域顯著位置共設置公示牌781個,并聘請社會監督員對生態建設和保護進行監督和評價。
林長制公示只是合肥突出制度化保障的舉措之一。市級林長會議、項目調度、督察制度、資金投入保障制度……為有序推進林長制,合肥擬定了一整套制度,并逐步由“探索創新”向“科學規范”轉變,不斷提升林長制工作科學化、規范化水平。發了牌子,領了任務,考核也隨之跟上。2017年以來,合肥還出臺工作考核辦法、評分細則,把林長制工作納入市政府對各縣(市)區、開發區的年度目標考核內容,實行目標責任追究制,未完成任務的嚴格追責問責。
山更綠,水更清,天更藍。統計數據顯示,一年來,合肥聚焦護綠、增綠、管綠、用綠、活綠,全面發力林長制,取得了明顯成效,造林面積大幅增加,綠化景觀更加美麗,林園管護更加精細,森林利用更加高效。2017年,全年完成植樹造林3.45萬畝、城市綠化1534萬平方米,新建森林示范長廊65公里、完成森林撫育20萬畝,全市沒有發生一起森林火災。與此同時,綠水青山和金山銀山也實現了有機統一,全年林下經濟經營面積達12.6萬畝、收入約1.3億元。
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