黨的十九大提出鄉村振興戰略，今年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時再次強調要扎扎實實把鄉村振興戰略實施好，并提出“五個振興”，即鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。今年的中央一號文件把堅持城鄉融合發展作為實施鄉村振興戰略的基本原則之一。城鄉融合發展，就是要改變農村的發展只是農業的發展、農村的功能只是提供農產品的傳統觀念，樹立“城鄉等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念。實施鄉村振興戰略，走城鄉融合發展之路，實現鄉村“五個振興”奮斗目標，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。城鄉融合發展的本質是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，是中央在全面建成小康社會決勝階段解決好“三農”問題的新方略，體現了新時代中國特色社會主義的階段特色和現實需要，展示了中央堅持農業農村優先發展的決心和魄力。

　　產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵。城鄉融合發展要求徹底打破傳統的城鄉二元結構，實現城市與鄉村的一體化聯動。一方面運用城市資源要素、產業輻射等帶動農村發展，引導公共與社會資源向農村投入與聚集；另一方面對標城市補齊農村短板，在諸如綠色發展、生態環境、宜居程度等領域煥發社會主義新農村的獨特優勢和強大吸引力。在城鄉融合發展背景下，鄉村產業興旺并不意味著對城市經濟發展模式的簡單模仿和復制，而是要釋放鄉村發展活力，尤其是在土地確權基礎上實現土地資源的優化配置和規模經營，促進城鄉之間土地、資本、勞動力等生產要素的互補融通。通過建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，填補城鄉信息化鴻溝，吸引城市過剩資本下鄉，打通一二三產業融合發展的障礙，激發國民經濟高質量發展潛力。圍繞*產業，延伸出農產品加工業以及各類專業流通服務組織、城鄉電子商務等新模式；而城市資本也會在*產業基礎上衍生出觀光農業、休閑農業、創業農業、文化旅游業、現代服務業等新業態。在城鄉生產要素雙向對流的基礎上，深化農業供給側結構性改革，推動農村經濟轉型升級和農業產業空間重構，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間和環境友好型企業，拓展農民創業增收空間，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

　　人才是鄉村振興的*資源。堅持城鄉融合發展，就是要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一方面，以良好的機制和政策措施充分釋放農村土地潛力，激發農業企業家的積極性和主動性，加快培育新型農業經營主體，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，“回引”一大批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出致富能手回鄉創業，讓在基層治理和產業振興中扮演重要角色的“新鄉賢”扎根本土、建設鄉村。另一方面，利用城市科技、信息、資金等資源優勢反哺農村，加強農村實用技術人才、經營人才、管理人才培育力度，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，讓愿意建設家鄉的人留得安心，讓愿意回報鄉村的人更有信心。

　　實現鄉村振興，經濟是基礎，文化是靈魂。走城鄉融合發展之路，有利于突破以往“三農”工作局限于經濟增長的狹隘格局，重新發掘鄉土中國的精神價值，實現農民思想品格的重塑與鄉村的和諧穩定。在城鄉融合發展過程中，農民既是鄉村振興的主體，又是鄉村振興的直接受益者。農民必須強化農村發展的主體意識，以鄉村文化的繁榮發展和高度的文化自信，承擔起鄉村振興的偉大使命，更好、更快、更高效地推動農村經濟、社會、文化、生態協調發展。城鄉融合發展要立足鄉村自身文化傳統和現實需求，探索具有鄉村特色、鄉村屬性、鄉村風格的發展路徑，讓鄉村平等地汲取城市知識、技術、信息等資源。鄉村廣闊的沃土本是中華*傳統文化的原鄉，是中華文化復興的力量源泉。城鄉融合發展促進城鄉文化深度交融，推動城市“新傳統”與鄉村“老傳統”和諧交響，以中華*傳統文化涵養社會主義核心價值觀，發揮文明鄉風、良好家風、淳樸民風在凈化人心、穩定社會秩序方面的正向作用，引領鄉村發展走向全面繁榮興盛。

　　良好的生態是鄉村的寶貴財富和*優勢，生態文明建設在鄉村振興中具有引領和支撐作用。以往“單向度”城鎮化思維，對農村生態保護和生態建設重視不夠。城鄉融合發展新模式強調建立雙向對流、互補均衡的城鄉關系，貫穿著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，注重加強城市與鄉村、人與自然的和諧共融，旨在形成既要產業興也要生態美的格局。通過建立城鄉融資機制，將鄉村資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，推進農業由增產導向轉向提質導向，增加優質農產品的供給和服務，走一條綠色可持續發展道路。以建設“美麗鄉村”、發展鄉村旅游、打造田園綜合體為契機，調動城鄉社會團體和環保組織力量參與鄉村生態規劃與建設，開展鄉村生態環境整治，將農村“廁所革命”進行到底。此外，還要堅持質量興農、綠色興農、效益優先，優化農業結構，促進農村經濟高質量發展，實現百姓富、生態美的統一，既有“金山銀山”內涵又有“綠水青山”顏值的鄉村將會不斷涌現。

　　打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織是實現鄉村振興的重要保障。從鄉村社會治理的角度看，調動農民群眾的積極性、主動性是實施鄉村振興戰略的關鍵因素，其中發揮農村基層黨組織的核心作用至關重要。城鄉融合發展有利于健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，促進城鄉之間黨組織的交流互動，切實提升農村基層黨組織的領導力、凝聚力和戰斗力，夯實保障農村成為安居樂業美麗家園的組織基礎。

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