改變,總會讓人滿懷期待。
在浙江,綠色發展帶來的改變正每天上演著。浙北安吉,余村從開礦辦廠到美麗經濟的產業革新,折射轉型升級的理念攀升;浙中浦江,浦陽江由濁變清的蛻變,濃縮著“五水共治”的生動掠影;浙南溫嶺,拆違拓寬綠色空間,“騰籠換鳥”帶來更高質量的發展。
“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。黨的十八大以來,浙江以“八八戰略”為總綱,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,將生態文明建設滲透到生產、生活的方方面面。從山水林田湖草的“生命共同體”初具規模,到經濟發展與生態質量良性互動,再到綠色發展理念深入人心,一個天更藍、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉更美麗的浙江新圖景正徐徐展開。
一項生態體制大布局
建章、立制、問責
為一個湖,立一項法規,這是衢州守護綠水青山的決心,也是浙江生態文明制度建設的鮮活樣本。
今年3月1日,《衢州市信安湖保護條例》正式實施,成為浙江省繼西湖、南湖之后,又一個被提升到地方性法規高度進行保護的湖泊。條例重新劃定信安湖保護范圍,打通三縣兩區地域藩籬,將湖區保護與城市規劃相結合,絕不走先開發后保護的老路。一項新法規在破立之間,為衢州的未來重新繪制了藍圖。
為打破過去“經濟發展一手較硬、生態環境保護一手較軟”的怪圈,浙江敢于動真碰硬,用*嚴密的法治、*嚴格的制度,為生態文明建設和綠色發展保駕護航。
在湖州,領導干部離任除了算經濟賬,還要再多算一筆生態賬。作為全國*早開始試點自然資源資產離任審計的地區之一,湖州2015年就開始了領導干部自然資源資產離任審計試點,并不斷摸索完善審計試點評價指標體系,不斷把美麗鄉村創建、生活垃圾處置、剿滅劣Ⅴ類水、落實河長制等生態文明建設方面的新內容納入審計。而今,這項經驗已經向鄉鎮延伸,覆蓋全市三縣兩區所有鄉鎮,成功對36名黨政主要領導干部開展了生態審計。對領導干部離任算生態賬成為湖州經常性的審計項目。
“省長村長,都是河長。”這是一句浙江老百姓口口相傳的話。河長是浙江各級黨委或政府主要負責人的又一頭銜,也是一種壓力和責任。
5月22日,因為日常巡河有疏忽、治水履職不盡責,蘭溪市14位考核落后的村級河長被請上了當地電視臺,向全市人民公開道歉。今年初,蘭溪制定出臺《生態廊道、“五水共治”、河長制工作雙月考核辦法》,規定由各鄉鎮(街道)對村級河長進行考核,考核落后的村級河長要在媒體上作出整改承諾,情節嚴重的還將面臨問責。
從河長湖長到環境保護督察,從自然資源資產離任審計到生態環境損害責任追究,制度體系的不斷完善強有力地推動各級黨委、政府履行生態環境保護主體責任。去年,中央環保督察組駐浙期間,共有779人被約談,350人被問責。
一種綠色發展新思路
共享、共建、共榮
春和景明的4月,在浦陽江畔的生態廊道上,聯合國副秘書長索爾海姆與抱著小孫女的浦江農婦張淑琪迎面相遇。
“你喜歡現在的生活嗎?”索爾海姆主動走近張淑琪,希望能聽當地老百姓親口說一說家鄉的變化。張淑琪告訴他,5年前這里的水是黑臭的,而現在已是青山綠水。人居環境的改變,如此真切地改變了浦江人的生活。
更藍的天、更綠的地、更清的水,是百姓的幸福感所在。人改變環境,環境也在改變人。
走近桐廬縣莪山鄉中門村,80歲的老太太能笑瞇瞇地背出“能爛的放藍桶,其他放黃桶”垃圾分類口訣。在寧波海曙區,政府引導調動居民的積極性,從源頭分類投放到終端運輸處理,推動綠色生活方式的形成。5年來,中心城區238個小區共13.08萬戶居民家庭參與了生活垃圾分類,分類知曉率、分類收集覆蓋面均超過九成。垃圾分類已成為改變城鄉綠色之變的“關鍵小事”。去年底,全省農村生活垃圾集中收集、有效處理已基本實現全覆蓋,浙江省初步形成了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系。
在浙江,綠色生活,共享共建,已蔚然成風。
在杭州,政府出臺政策鼓勵綠色出行:坐公交車和地鐵享有打折優惠、購買新能源車還有*3萬元的補助;在湖州,公共自行車年租借量已達到210余萬人次,接近全市264萬的總人口數,低碳環保的綠色騎行成為市民的優先選擇;在嘉興,使用菜籃、禁止亂扔塑料袋、禁止焚燒秸稈等規定被寫入村規民約,生態文明融入鄉村生活的方方面面。
近年來,浙江通過每年開展“生態日”活動,評選“浙江省生態文明教育基地”“綠色學校”等形式,厚植生態文化,倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式,綠色環保理念進入千家萬戶。
一場污染防治攻堅戰
嚴格、全面、高效
近兩年,國家環保部門頻頻點贊浙江環境監管執法工作,稱浙江“致力于打造全國*嚴環保執法省份,環境執法力度保持全國領先”“打擊力度一直位居全國首位”。今年1月至4月,浙江省環保部門共查處環境違法案件2079件,罰款1.28億元,行政拘留65人,刑事拘留140人,執法力度穩居全國前列。
執法的“剛性”,帶給浙江水土氣等生態環境全方面的“安全性”。
今年4月,浙江啟動“藍天保衛”1號專項行動,行動檢查期間共出動執法人員9656人,檢查企業3772家,立案查處違法案件69件。與此同時,“護水斬污”1號行動對全省92個縣級及以上飲用水水源地進行了全面排查,發現各類環境問題241個,所有問題都將在今年年底前完成整治。“清廢凈土”是今年三大環保專項執法行動之一,從治土和治廢兩方面打響攻堅戰,捍衛腳下的土地。水土氣并重,海陸空齊管,是浙江環境治理攜手并進的交響曲。
*嚴環保執法省份成就“美麗中國”浙江樣板。
5月初,國家生態環境部啟動2018年黑臭水體整治環境保護專項行動。而東海之濱的浙江,已率先奮起實現這一跨越。自2014年攻堅治水以來,浙江已累計消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里;2016年已經基本消滅了河道黑臭現象;2017年,更進一步基本剿滅劣Ⅴ類水體,在國家*“水十條”考核中,名列*;2018年,則將以鞏固治水成效為重點,向著“美麗河湖”“污水零直排區”的更高目標挺進。
與綠色同行,與環境共贏。青山綠水間醞釀著的是浙江老百姓的幸福感、自豪感、獲得感。
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