為更好加強和規范財政支農專項資金管理,提高資金使用績效,打好*扶貧和污染防治攻堅戰,武漢市審計局精心謀劃,扎實開展市級財政支農專項資金審計調查,力求取得實效。
以資金為主線,聚焦項目問績效。以資金使用情況為點、以資金使用流向為線、以資金使用績效為面,聚焦大額資金、重點項目來開展。一是根據政策文件,了解資金分配、業務主管部門具體職責及其履職情況,查看資金是否及時下達、配套到位,業務主管部門是否及時編制工作方案、組織項目申報執行。二是追溯資金審批、使用過程,嚴查項目評審、驗收過程,重點關注申報主體資格、項目實施能力是否達到要求,受助項目是否完成規定的實施內容并達到預定的績效目標,尤其關注在項目評審、申報、驗收、資金撥付、績效評價等環節是否存在向相關利益方和利益人進行利益輸送等問題。三是按項目實施進度,查看項目績效管理和績效評價情況,并結合資金撥付,分時間段統計項目資金使用規模,總結資金使用中存在的問題和“卡點”,分析形成原因,關注資金實際使用效果。
以問題為導向,真抓實干搞調查。審計組按照“全面審計,突出重點”的要求開展審計工作,延伸至各相關市直部門,新洲區、江夏區、蔡甸區、黃陂區等遠城區,全面掌握支農資金的使用規模、資金管理方式等基本情況。充分利用大數據審計方式,通過財政大數據的分類分析,按每個項目的資金文號篩選出具體的支付數據,查看資金使用時間節點、資金使用對象、資金統籌情況,從而全面掌握資金使用情況,做到資金情況審計“全覆蓋”;審計組通過數據篩選、分析,選取重點項目分組奔赴各街道、村委會、項目實施地點及農戶家,有針對性的對項目進行實地延伸調查,看是否存在以虛報、偽造等手段騙取專項資金的問題,是否存在以同一項目申報多項專項資金的問題。
以促發展為目標,深入思考謀對策。審計過程中,審計組在關注支農政策落實情況、專項資金使用情況的同時,積極的與被審單位進行溝通,搜集收納各基層部門反映的困難,聽取其對政策執行、資金安排方式等方面的意見和建議,并進行深入分析研究,分析現行制度政策存在的問題與不足,通過思考尋求對策,把推動政策落實與推動深化改革有機結合起來,用審計來找問題、用問題來追原因、用原因來求對策、用對策來推改革,切實提高支農專項資金管理水平和使用效率。
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