近日，水利部部長鄂竟平在我省考察*嚴格水資源管理制度落實情況，并參加我省2017年度實行*嚴格水資源管理制度考核現場檢查工作會議。記者從會上獲悉，在國家*嚴格水資源管理制度落實情況考核中，我省連續四年蟬聯*，2016年躍居全國*，獲得國務院專項獎勵6000萬元。

　　人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情。為此，國務院確立水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線“三條紅線”，被稱“*嚴格水資源管理制度”。

　　“魚米之鄉”江蘇雖處豐水地區，但水生態環境約束日益凸顯，在一些地區水質型缺水問題還較為突出，成為制約經濟社會發展的重要因素。特殊的省情、水情，決定了水資源管理工作在全省經濟社會發展中的重要地位。我省如何落實“*嚴”，提高水資源利用效率？記者進行實地探訪。

　　昔日用水大戶 而今“水效領跑者”

　　隨著工業化和城市化的推進，江南水鄉蘇州水質型缺水問題日益突出。

　　“如果不采取措施節水，水資源短缺將影響生產生活和生態環境。”蘇州市節約用水辦公室主任徐偉東說，蘇州樹立“水效領跑者”理念，即在同類可比范圍內用水效率處于領先水平的用水產品、企業和灌區，引導用水工藝改進，推進節水型社會和節水型城市建設。

　　位于蘇州工業園區的金華盛紙業是首批“水效領跑者”，走進廠區，首先看到的就是一座被清溪、綠茵環抱的親水公園，魚群在水生植物旁歡快游動，不時有野生水鳥飛入塘中。公司法務處處長貝念治指著排水口說：“經過氧化塘20天的沉淀，排入吳淞江的水清可見底，逆流的魚群就聚集在排水口。”公園用水全部來自中水回用系統，造紙廢水經多道處理后，一半進入中水回用系統，一半流入氧化塘進行自然生物降解，然后流入吳淞江。

　　造紙企業曾是用水大戶，為破解節水難題，金華盛建立起一套完整的污水處理系統，經處理的中水，水質優于國家規定，用于廠內部分設備清洗、消防和花木澆灌，每年可減少清水用量58萬噸。

　　省南水北調辦副主任鄭在洲介紹，去年，在全省地區生產總值比上年增長7.2%的情況下，全社會用水總量比控制目標低48.6億立方米；萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降13.8%、16.3%；重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到81.6%，各項指標全面超額完成國家任務。

　　靠江不吃江 回用廢水千萬噸

　　緊鄰長江的中石化揚子石化公司是省級節水企業，去年工業用水重復利用率達到97.61%。累計回用污水1297萬噸，可填滿2.6個玄武湖。面對豐富水資源，如何做到取之有度，保護好長江這一寶貴水源？

　　中石化揚子石化公司董事長李成峰介紹，省市水利部門在公司安裝取水在線監測設施，并入國家水資源管理信息系統，每季度核定用水量，每月不定期到企業監督檢查取用水、節水、排水等情況。公司建立一系列取水、用水、節水管理制度，水源廠建立一證（取水許可證）、一牌（取水口標志牌）、一表（計量儀表）和一卡（取水臺賬）的“四個一”規范化、信息化管理。近年來，揚子石化共實施水資源節約利用項目20項，總投入約2.1億元，年節水量約260萬立方米，加工噸原油耗水率逐年下降，去年為0.41噸水/噸油，達到國內外先進水平。

　　省水利廳水資源處處長季紅飛介紹，我省實施用水總量和用水強度“雙控”，按年度下達區域用水計劃，細化分解到各用水戶，并作為剛性約束。從2007年起持續開展電力、化工等八大高耗水行業節水專項行動，實施工業園區和企業用水、排水規范化整治，推廣園區串聯用水、企業中水回用、廢污水“零排放”等節水技術。

　　此外，我省還建立入河排污口水質監測通報制度，明確對于所在水功能區現狀納污量已超過限制納污總量的工業項目不新增審批排污口。

　　開源又節流 打造良好水生態

　　揚州是國家南水北調東線源頭城市，去年7月，揚州以第二高分通過了全國首批水生態文明試點城市技術評估。

　　在揚州，規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物均配套建設雨水收集利用系統。揚州市水利局水資源處處長呂為龍介紹，揚州以全國水生態文明城市試點建設為契機，落實*嚴格水資源管理制度，“治城先治水”，全面推進“不淹不澇”“清水活水”城市建設，讓水出得去、進得來；“治水重清水”，強化排污截污、調水引流、定期清淤、生態治理等舉措，努力實現“一泓清水繞揚城”；“清水需活水”，針對揚州中心城區北高南低、水系網格豐富的特點，研究制定“主城區水系連通”規劃方案；“護水必節水”，完成工業節水技改工程450多項。

　　水資源管理真正做到“*嚴格”并不容易，需要有壯士斷腕的勇氣，甚至犧牲局部經濟利益。揚州不僅拆遷、整治提升南水北調境內沿線環境，還組織編制《江淮生態大走廊規劃》，進一步提升南水北調輸水通道周邊污染防治水平，為南水北調東線源頭水質長治久安提供制度性保障。

　　水生態是易碎品，管理并非一勞永逸。“我們將水生態文明建設與全省生態文明建設同部署、同考核。”省水利廳廳長陳杰表示，要以系統治理理念，統籌水生態文明各項工作，維護水生態系統的完整性、水系的通暢性、水質的良好性、生物的多樣性、水文化的傳承性。通過實施*嚴格的水資源管理制度，促進水資源可持續利用，不斷優化水生態空間格局。

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