清遠歷史上有運用鄉規民約實現基層社會善治的傳統和良好基礎。韓愈曾通過制定鄉規民約，整治社會秩序使陽山百姓懂得按制度規約出租賦、奉期約。連南瑤族“瑤老”代表全村寨依靠鄉規民約和習慣法處理內部糾紛、維持秩序。近年來，清遠市積極探索，統籌推進鄉規民約制訂修訂和傳播踐行，充分發揮好鄉規民約在鄉村傳統再造和現代價值融合中的作用，有效提升了鄉村治理水平和文明程度，為實施鄉村振興戰略凝聚了精神力量。截至目前，清遠市90%以上的行政村修訂完善了村規民約。

　　鄉規民約村民說了算

　　充分發揮村民在《鄉規民約》制定和踐行中的主體作用，讓村民唱主角，村民說了算。

　　一是“自己找問題”。當前，鄉村治理面臨一系列不平衡不充分的問題。如紅白喜事的大操大辦、鋪張浪費等使許多農村群眾苦不堪言，從心底里厭煩。大多數群眾都盼著能本著勤儉節約的原則，力所能及地辦好這些事情，更希望能將勤儉節約的愿望用一些規則規定下來。而鄉規民約正是規范人們思想行為的較好方式。清遠注重從這些農民群眾*關心、*現實、*直接的利益問題出發，通過廣泛宣傳，讓村民知道村規民約*的受益者是村民，*的力量來源于村民。今年，組織開展了新時代村規民約征集評選活動，面向全市征集、評選“清遠鄉村文明十二條”，動員鄉村群眾積極建言獻策，從1000多條來稿中選出20多條，再通過網上投票、專家評審，評選出*有代表性的“十二條”，然后在全市鄉村中傳播推廣。

　　二是“自己定規矩”。通過在村民小組（自然村）一級全面建立村民理事會，推選熱心服務村民的新鄉賢、好人能人、德高望眾的宗族前輩成為理事會成員。理事會充分發揮其在親緣、地緣、人緣關系中的積極作用，結合本村實際，牽頭制定村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。嚴格按照“宣傳動員、組織起草、征求意見、表決通過、備案公布”五步法,依法制定具有操作性、科學性的鄉規民約。堅持走好“群眾路線”，踐行“群眾標準”，群眾全程參與制定工作，把鄉規民約真正做進百姓的心里。如連州市飛鵝嶺村《村規民約》出臺歷經了近10天。在廣泛征集群眾意愿基礎上再召開班子會議草擬，經黨員大會討論，召開村民代表大會，將村規民約的內容一項一項分析解讀，當晚只有50%的村民同意。為了充分完善《村規民約》，贏得群眾的支持，村干部根據當晚討論的建議再修改，緊接著第二晚討論修改后的《村規民約》，得到了全村*的戶代表簽名同意。

　　三是“自覺抓落實”。部分村建立健全了鄉規民約監督執行和獎懲機制，對執行得好的上“紅榜”，對違反者給予批評教育、張貼“黑榜”，提高鄉規民約的約束力。部分村組成了鄉規民約義務宣傳隊，自發成為倡導者、身體力行者。部分村探索運用等級積分機制，進行一定的獎懲，并賦予群眾監督的權力，以起到警示和震懾作用。

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