為主動適應糧食收儲制度和價格形成機制改革的新形勢，日前，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等9部門聯合印發《關于深化糧食產銷合作提高安全保障能力的指導意見》，旨在進一步推動糧食產銷合作向縱深發展，切實提高糧食安全保障能力。

　　《意見》指出，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極適應我國社會主要矛盾變化和糧食供求狀況、加工區域布局調整新形勢，認真落實國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略和健康中國戰略，以推進糧食收儲制度和價格形成機制改革為契機，建立長期穩定的產銷合作長效機制，充分發揮糧食流通對生產的引導作用，促使糧食生產和消費有序銜接、順暢流通，穩定主產區糧食生產能力，促進種糧農民增收，為主銷區提供穩定可靠的糧源供給，提高國家糧食安全綜合保障能力。爭取通過三至五年的努力，使產銷區之間的合作關系更加緊密和穩固，糧食流通效率和組織化水平明顯提升，使產區糧食有穩定的銷路、銷區市場供應有穩定的糧源，實現更高質量、更可持續的國家糧食安全。

　　《意見》強調，要鼓勵產銷區加強政府層面戰略合作，加強統籌謀劃，按照互惠互利的原則，簽訂政府間長期穩定的糧食產銷合作戰略協議；建立健全糧食產銷合作平臺，各級政府有關部門要充分發揮糧食產銷合作平臺的橋梁紐帶作用，擴大輻射范圍，更好地服務糧食產銷合作；培育糧食產銷合作重要載體，積極引導各類市場主體參與糧食產銷合作，培育一批活力強、效益好、特色優勢明顯的全國性和區域性糧食企業集團；大力發展糧食訂單收購，鼓勵和支持各類糧食企業到產區開展綠色優質糧食訂單生產、訂單收購，以市場需求為導向，提高糧食標準化水平，實現以需定產、以銷定購；積極開展代購代銷，充分發揮產銷區企業熟悉本地糧食市場的優勢，鼓勵產區企業為銷區企業開展糧食代購代儲代加工等業務；規范建立異地儲備，支持銷區在確保區域糧食安全的前提下，到產區建立一定數量的異地糧食儲備，有效利用產區倉儲資源；推動產銷區企業深度融合發展，鼓勵銷區企業到產區建立糧食生產基地、倉儲物流設施，搞產地加工、收儲，并適時將糧食運回銷區；創新糧食產銷合作形式，產銷區要因地制宜，不斷探索創新產銷合作形式，夯實合作基礎，拓寬合作領域，豐富合作內容，提高合作水平。

　　《意見》要求，要加強組織領導，加大信貸資金支持，加強財政政策扶持，完善糧食運輸保障，建立誠信體系并實行聯合懲戒，強化預測預警和信息服務，嚴格考核督導，提供全方位、多層次的保障措施。

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