安居樂業是廣大老百姓所追求的。安居,才能樂業、興業。近年來,浙江臨安嚴格按照“打造全省樣板”的目標,創新開展農房監管工作,全力助力美麗鄉村建設。
“近年來,浙江臨安農村建房迎來新熱潮,大家都希望房子盡量高大、氣派,為此不惜搶占過道,占用耕地,導致建筑風貌雜亂、違建增加、監管無序等矛盾與日俱增。”區住建局相關負責人告訴我們,去年11月以來,浙江臨安先后出臺實施《臨安區加強農房建設管理實施細則》《杭州市臨安區農村居民住房建設規劃技術規定》,全面強化規劃引導、突出圖集引領、從嚴審批監管,真正做到了帶圖審批、帶圖施工、帶圖驗收,截至目前,全區累計審批農房1993戶,全部實行帶方案審批,且未發生新批農房超占、超高現象。
做好農房監管工作,控源頭是關鍵。為了加強規劃管控,規劃部門完成了13個鎮域總規、控規編制,出臺實施《小城鎮規劃設計導則》《臨安區庭院設計規劃建設導引手冊》等標準性文件,有力確保了農村建房“有圖可循”、風貌協調。同時秉承節約集約土地的原則,緊密結合臨安實際,制定新一輪標準化圖集,共設計編制浙西民俗型、山地宜居型、田園風光型、現代舒適型4種風格84個戶型,滿足全區多樣化、個性化需求。
“我們還組織開展了*美民居評選活動,通過典型起到示范帶頭作用。”區住建局負責人說,*美民居評選活動是在農戶自薦、村鎮初審推薦的基礎上,邀請專家評審,*終評出13戶*美民居,既為新一輪圖集設計提供了借鑒,同時也受到了廣大群眾百姓的歡迎。
為了破解違建亂象難題,浙江臨安嚴格審批,重點做到房屋審批“三個一律。”一是新批房屋一律“先拆舊后建新”。堅持把拆舊作為建新的前置條件,著力從源頭上杜絕新增“一戶多宅”,截至目前,未發生一起新增“一戶多宅”。二是新批房屋一律“定界線帶方案”。堅持以地形紅線管控房屋偏位和超占、以“帶方案審批”管控新增違章建筑,全面消除超高超面積建設行為,今年以來,累計審批農房1596幢,帶方案審批率*。三是新批房屋一律“先會審后審批”。建立并高效運作基層規劃、建設、國土等管理所聯合辦公機制,嚴格按圖聯合審批,優化圖紙免費修改服務,確保新建農房不違規、不走樣,老百姓辦事少跑路、更便捷。
在開展農房監管工作重,浙江臨安還強化過程管控,嚴格實施“四到場”過程監管機制,統一優化施工牌,形成了區、鎮、村、村民四級聯動的監管體系。充分運用數字化監管技術,通過安裝高清攝像頭、利用電腦和手機對農房現場實施動態監控等舉措,加快建立人工巡查與視頻監控并重的監管新模式。與此同時,強化督導檢查,建立健全人大、政協分片督查、“三改一拆”辦定期檢查、部門聯合督導的長效督查機制,確保督查有力、整改有效;強化人員管控,分批次開展全區泥瓦匠集中培訓,強化理論學習和實踐考核,并根據考核結果頒發“農村建筑工匠培訓合格證”,確保農村建筑工匠持證上崗、規范施工。目前已發證1882本,實現了各鎮街工匠全覆蓋。
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