廣州市鄉村振興工作電視電話會議指出,堅持把營造共建共治共享社會治理格局作為鄉村振興的基礎工程,發揮新時代農民講習所“大學習”平臺作用,弘揚先進文化,深化村民自治實踐,建設文明鄉村。
黨的十九大報告提出了加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的具體要求,為鄉村振興指明了方向,也是廣州推進鄉村振興工作、提升鄉村治理水平的重要指南。
提升鄉村治理水平,加強基層黨組織建設是核心。基層黨組織強,鄉村振興就有了保障;基層黨組織軟弱渙散,擰不成一股繩,就很難走出一條致富路。就拿廣州的例子來看,從化蓮麻村在短短兩年多時間,從一個偏僻落后的小山村變成了“全國文明村”,建成了遠近聞名的生態旅游特色小鎮,正是因為有村黨支部堅強有力的領導和50多名黨員的積極參與和組織。給錢給人不如建個好支部,廣州加強基層黨組織建設,要建立“問題清單、責任清單、整改清單”,以對中央巡視組反饋意見的整改為契機,壓實黨建工作責任。每年從市區黨政機關選人到村里擔任*書記,積極幫助村里建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監督等規章制度,及時將各級的惠農和強農政策送至千家萬戶,主動幫助群眾找準發展路子,為民辦事服務,促進農村群眾發家致富。全市三級干部都要有鄉村聯系點,用基層黨建全面引領鄉村治理。
提升鄉村治理水平,加強人才隊伍建設是保障。鄉村治理千頭萬緒,需要大量懂農業、懂技術、懂市場的人才。這些人才從哪里來?一是培養和壯大本土人才,二是引進農村發展需要的人才。要吸引和留住人才,就需要有更優惠的引才政策、更好的用人機制、更優美的創業環境,吸引和支持企業家、黨政干部、專家學者、技能人才等通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、捐資捐物等方式,參與到鄉村振興的偉大事業中來。同時,還要出臺激勵措施,推動新鄉賢返鄉,讓熟悉本土情況的人才能夠用得上,干得好。人才是流動的,加強鄉村人才隊伍建設要創新思路。住在云南曲靖大山里崔慶濤今年剛考上了北京大學,他說:走出大山我也會回到大山。對這樣有意扎根鄉村的高素質人才,除了讓他能夠有干事創業的空間,還需要有人才服務意識,比如,多些培訓和優惠政策,讓他們有更大的成長空間,才能更有干勁。再比如,多從政策上為他們解決后顧之憂,給他們的家庭成員提供更多保障,讓他們能夠心無旁鶩,安心留在鄉村。
提升鄉村治理水平,營造共建共治共享治理格局是目標。怎樣才能讓農村更美、農民更富、農業更強,農民*有發言權,提升鄉村治理水平,必須要充分發揮農民的主體作用,通過深化村民自治,讓農民參與大到集體土地使用、*扶貧政策,小到污水處理等村務議題決策、實施、監督的全過程。村里的路燈安在哪里?每年集體用地怎么分配?老人飯堂誰來負責?這些與村民利益息息相關的事情,每個人都有發言權,村里的任何一個決定都和每個村民的投票結果息息相關,村民對于集體事務的參與度和認同感自然就提高了,激發出鄉村振興的內在動力。在這方面,增城下圍村就是一個很好的例子,以前村莊“臟亂差”現象普遍,治安問題多,群眾抱怨、干部無奈。他們實行了“民主商議、一事一議”的村民自治后,經濟發展了,法治意識提高了,村民權益得到了保障,干群關系和諧了、村容村貌煥然一新,從過去的一個遠近聞名的“問題村”成為了今天的“示范村”。加強鄉村社會治理,還必須加強農村精神文明建設,挖掘地方特色傳統文化資源,發揚優良鄉風家風,要自覺運用法治思維和法治方式管理鄉村社會事務,促進自治、德治、法治三者的融合。
“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興戰略目標只有依靠鄉村有效治理才能實現。提升鄉村治理水平,既關系當前,又影響長遠。廣州要在全省鄉村振興中當好示范和表率,全市上下必須提高認識,加快行動,以全面提升鄉村治理水平為抓手,大力推進鄉村治理水平和治理能力現代化。
農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃: 盡“掃”天下農商情