“以前我家的地就是典型的跑水、跑土、跑肥的‘三跑地’，現在縣里平整了土地，變成保水、保肥、保土的‘三保地’了，生產效益高得很，每畝一年一萬兩千塊錢是有保證的。”近日，河南省信陽市淮濱縣欄桿鎮王灣村香蔥種植大戶王振前高興地說。

　　在淮濱縣立城小區易地扶貧搬遷集中安置點，剛剛從8公里外的半坡村搬過來的王文秀心里樂開了花：“扶貧搬遷讓我一下子成了城里人，還在工業園區有了工作。我這新房子不僅配套完善，還和園區緊緊相連，工作生活方便得很，真的很滿意。”

　　讓王振前和王文秀受益頗多的正是宅基地復墾券的“淮濱模式”。

　　近年來，淮濱縣積極探索土地整治紅利助推脫貧攻堅模式，推進城鎮建設規劃區內建設用地、農村耕地、農村建設用地的“三塊地”改革，將易地扶貧搬遷和灘區居民遷建后農村宅基地復墾產生的增減掛鉤節余指標作為A類復墾券、其他農村宅基地復墾產生的增減掛鉤節余指標作為B類復墾券，針對“空心村”現象，經過深入調研探索，形成了“以土地整治為抓手，突出抓好農村耕地和建設用地利用改革，用足用活宅基地復墾AB券助力脫貧攻堅”的總體格局。

　　該縣探索利用宅基地復墾AB券交易部分資金實施產業到戶增收項目，采取股份幫扶模式，將資金入股到弱筋小麥產業龍頭企業和合作社，壯大了龍頭企業和合作社，增加了貧困戶收入；科學利用AB券受益資金，統籌安排農村水利基礎設施建設，重點對農村居住環境進行整治、水利設施進行完善，達到了項目區村莊“田成方、林成網、渠相通、水相連、旱能澆、澇能排”的效果，改變了“望天收”的局面；通過土地整治產生的宅基地復墾券和耕地占補平衡指標，對全縣扶貧項目實行“三保”，即保障項目用地、保障項目資金、保障復墾券再產生，從而有效保障了財政扶貧資金籌措和脫貧攻堅項目用地，促進了農民增收、農業增效和城鄉經濟發展。

　　據了解，2016年以來，淮濱縣的復墾券交易額居全省首位，共實施土地整治項目23個，整治面積25萬畝，宅基地AB券收入17.3億元，儲備的土地節余指標6700多畝，可以收益15億元，正在做的指標8000畝，預計收益16億元。通過發揮宅基地AB卷的資金效益、收益效益，2017年全縣共脫貧2826戶13388人，有力地推動了脫貧攻堅工作。

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