進入新時代，山東農業處在加快轉型升級的關鍵時期，步入由大到強戰略轉變的攻堅階段，肩負著打造鄉村振興齊魯樣板的戰略任務，面臨著加快新舊動能轉換的重大機遇。參加現代高效農業發展高峰論壇嘉賓們紛紛為山東建言獻策，提出要加快推進土地經營權聚集和新型經營主體融合、畜牧業發展要由粗放高耗型向節約高效型轉變等建議，省內嘉賓則分享他們打造品牌、一二三產融合等發展現代高效農業的經驗……

　　加快推進土地經營權聚集

　　“山東有豐富多樣的自然環境，各地獨特的氣候、土壤條件孕育了眾多的特色農產品，發展現代高效農業的條件得天獨厚。”農業農村部政策與改革司副司長趙鯤說。

　　發展高效農業，需要土地要素的有序聚集。“土地經營權的聚集，可以有多種形式，土地經營權流轉、生產托管、土地經營權入股等。”趙鯤說。

　　目前，山東土地流轉面積達到3266萬畝，全省供銷社系統土地托管面積達到3106萬畝，土地經營規模化率已超過40%，規模效應逐漸顯現。到2022年，山東農村承包土地經營規模化率將達到50%以上，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

　　“主體融合是現代高效農業的路徑。”趙鯤說，我國2億小農戶將繼續成為中國農業的基礎力量，而新型經營主體是現代農業的引領力量和主要載體，是土地、資金、勞動力、技術的聚合體，是生產標準化、品牌化、市場營銷的載體。

　　“實踐中各類新型經營主體各有所長，要在相互融合中推動高效農業發展。”他建議。

　　畜牧業要由粗放高耗型向節約高效型轉變

　　全國畜牧總站總畜牧師石有龍說，畜牧業在大農業中的地位逐步加強，全國畜禽業總產值占大農業的份額從1978年的15.0%提高到2016年的28.3%，目前依然保持著快速發展的勢頭和活力。他認為，我國畜牧產業基礎仍然薄弱，生產性能低，中小養殖場戶飼養管理水平不高，重生產輕環境、重數量輕質量問題突出。

　　我國畜牧業還面臨資源環境約束破題難的問題。他介紹，我國飼用糧供需矛盾突出，原料資源特別是蛋白質飼料原料短缺，自給率不足50％，蛋白質飼料資源對進口的依賴性較強，能量飼料也存在短缺。

　　“由于養殖規模、養殖方式和分布區域的變化，我國畜禽養殖污染呈總量增加、程度加劇和范圍擴大的趨勢，生態環境面臨極大挑戰。”他說，部分畜禽養殖者糞污處理意識薄弱，設施設備和技術力量缺乏，畜禽養殖污染已經成為制約現代畜牧業發展的瓶頸。

　　石有龍認為，現代畜牧業是在傳統畜牧業基礎上，用現代畜牧獸醫科學技術和裝備及經營理念武裝，形成基礎設施完善、營銷體系健全、管理科學、資源節約、高產高效的產業。他著重指出，畜牧業要由粗放高耗型向節約高效型轉變，要形成綠色發展思維方式，改變重生產輕環境、重數量輕質量的傾向。“打通種養結合通道、促進種養加一體、實現生產生態協調發展的根本途徑。”

　　用品牌引領現代農業

　　莘縣大力發展設施蔬菜，全縣瓜菜年播種面積達到100萬畝，有日光溫室大棚30萬座、大中小拱棚20萬畝。無論是播種面積還是產量，莘縣蔬菜穩居全國縣域之首。

　　“我們大力實施品牌戰略，品牌農業建設取得一定成效。”莘縣縣長高志國說。莘縣以“莘縣蔬菜”品牌為主線，培育區域公用品牌，建設農業企業品牌，發展精品農產品商標品牌，“莘縣蔬菜”以20.6億元評估價值進入中國農產品區域公用品牌價值百強。目前，全縣“三品”認證品牌達到196個，認證面積達到65萬畝。

　　“莘縣堅持品牌農產品‘產出來’和‘管出來’兩手抓，重點是農藥的監管。”論壇上，他向嘉賓推介了莘縣這方面的經驗。在農藥管理上，莘縣實行經營許可制和銷售處方制“兩制”管理模式。今年3月，莘縣頒發了首張山東省農藥經營許可證。在全國首創了農藥銷售處方制，根據確定的蔬菜病害，由農業專家出具診斷處方，詳細記錄蔬菜名稱、癥狀、使用方法、注意事項，錄入莘縣農藥監管系統全程跟蹤追溯。農藥銷售處方制得到了農業部的肯定，已在全國推廣應用。

　　他說，自2012年以來，莘縣共投入5000萬元，建立了國內領先的農產品質量安全追溯平臺，在生產基地、農業投入品店、批發市場等場所建立追溯點112處，形成了從源頭到餐桌的全程質量追溯體系。

　　延伸農業產業鏈和價值鏈

　　“不賣出一寸土地，不破壞一分耕地，不亂劃一戶宅基地”，蘭陵縣卞莊街道代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜說，他擔任村黨支部書記后，制定了這“三不村規”，妥善解決了多年存在的亂劃、多占宅基地造成的土地分配不公和私自買賣承包地的問題。

　　如何發展現代農業？他說，要延伸農業產業鏈和價值鏈，村里規劃建設了現代農業示范園，引進一批合作社、農業企業進入園區，進行規模化經營。代村以轉變生產結構為突破，建設了溫室，推廣以越冬蔬菜為主的高效農業生產，建設了以觀光采摘為主的果品基地，以花卉生產為主的基地，新品種、新設備、新技術得到應用，農業科技含量提高，土地產出效率明顯增加。

　　2006年，代村委托中國農科院編制了《山東省蒼山現代農業示范園總體規劃》。2007年開始大規模投資開發建設，走上了現代農業發展之路。

　　“有了這些基礎，我們就大力發展休閑農業和鄉村旅游業，拓寬農民增收的渠道。”他說。

　　在舉辦“中國蘭陵（蒼山）國際蔬菜博覽會”的基礎上，代村充分發揮平臺優勢，在農事節日推出以向陽花節、油菜花節、蘭花節、賀年會、元宵燈會等活動，創意籌劃了奇石盆景展、時令商品展、民俗文化產品展、農民體育運動會、冬季冰雪運動會、濕地荷花節、菊花節等活動。

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