近日，從重慶市民政局獲悉，市民政局會同市公安局、市司法局、市財政局等9部門聯合發布《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），著力解決農村留守老人面臨的現實問題。

　　《意見》提出，力爭到2020年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的社會氛圍更加濃厚。

　　《意見》指出，家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養人要依法履行扶養義務。

　　此外，子女或其他贍養人、扶養人應當經常看望或者問候留守老年人，不得忽視、冷落老年人。支持家族成員和親友對留守老年人給予生活照料和精神關愛，鼓勵鄰里鄉親為留守老年人提供關愛服務，避免讓生活不能自理的老年人單獨居住生活。

　　在尊重老年人意愿的前提下，贍養義務人可與有能力照顧的人或條件適合的機構簽訂委托照顧協議并妥善安排老年人生活，并及時向村民委員會報告去向、聯系方式、老年人安置情況等信息。

　　對贍養人、扶養人不履行贍養、扶養義務的，村民委員會、老年人組織或者贍養人、扶養人所在單位應當監督其履行；情節嚴重的，相關執法部門要依法追究其法律責任。

　　《意見》強調，家庭成員尤其是子女應經常看望問候留守老人，同時也要綜合村委會、老年協會、為老服務機構、社工組織、志愿者等相關方面力量，不斷豐富留守老人的精神文化生活。

　　村民委員會要定期探訪留守老年人，及時了解其生活情況，將存在高齡、失能、失智、獨居和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧。

　　《意見》還提出，要增強農村老年協會對留守老年人的關愛服務能力。積極發揮老年協會或其他老年人組織作用，以互助養老、結對幫扶、抱團養老等方式方法，組織會員之間采取“一幫一”“多幫一”“一幫多”等形式，廣泛開展低齡健康老年人扶助高齡、失能老年人的互助關愛活動。

　　同時，鼓勵有條件的農村特困人員供養服務機構，在滿足特困人員集中供養需求的基礎上，為經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人提供服務，支持農村衛生服務中心提升服務能力，拓展服務范圍，為農村留守老年人提供健康管理、基本醫療和長期護理服務。

　　《意見》指出，要積極推動社會工作專業力量參與留守老年人關愛服務。通過設立社會工作站點、加大政府購買服務力度等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒疏解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調適、社會融入等服務。

　　支持其他社會力量為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，加快孵化培育專業化養老社會服務機構，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料等專業服務的能力，支持其連鎖化、品牌化發展。

　　《意見》提出，區縣、鄉鎮要建立農村留守老年人信息臺賬，定期組織排查，準確動態掌握轄區農村留守老年人的數量規模、基本分布、主要特征、家庭結構、經濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等信息。重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到*到村、到戶、到人。

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