浙江省寧波市慈溪市龍山鎮農民合作經濟組織聯合會在加快構建集生產、供銷、信用“三位一體”的農民合作經濟組織體系中,充分發揮管理、服務和指導作用,在全市率先建立土地“內股外租”新模式,推動土地適度規模經營,助力農業農村振興。
該鎮農合聯相關負責人介紹,經過近10年探索完善,這種“內股外租”新模式就是以農民土地承包經營權入股,組建成立村級土地股份合作社,由合作社統一對外租賃發包,簽訂土地租賃合同,取得的收益按農戶土地入股面積為依據進行分配。一般按每畝入股土地400元/年為保底款,對本社發包出去的土地租賃費超過平均每畝400元的遞增部分收入,作為二次分紅款,分配到各入股農戶。目前,全鎮海甸戎、徐福、山下、雙馬、施公山、楊高、黃楊岙、新東等8個村成立土地股份合作社,入股農戶數5229戶,入股流轉面積達10297畝。
通過試點擴面,逐步推進,從而促進土地流轉行為順暢有序,流轉關系長期穩定,流轉土地集中連片。截至2017年底,全鎮累計土地流轉面積37302畝,占農戶家庭承包經營面積的77.46%,其中委托流轉面積29506畝,占土地流轉面積的79.10%,至兩輪承包期末的長期流轉面積達到19246畝,占土地流轉面積的51.60%。其中10畝以上土地規模經營面積45020畝,占耕地面積的91.56%,100畝以上大戶71戶,計15847畝。
“內股外租”新模式促進了土地規模經營,正實現自發流轉向委托流轉、短期流轉向長期流轉、零星分散向集中連片“三個轉變”,吸引了大批懂經營、善管理、信譽好的新型市場主體參與,引進的行業龍頭企業有海通集團、徐龍鰻業、永進冷凍、圣旺生物科技等,吸引工商資本5000多萬元,還有新型家庭農場85家,農民專業合作社93家,由此優化了農業種植結構。目前全鎮有創匯蔬菜基地1.2萬畝、名優果園基地1萬余畝、花卉苗木基地1萬畝,還有6000畝糧食基地。
“內股外租”新模式以規模化帶動農業機械化、專業化、現代化。目前已有1/3面積實行了塑料大棚、連棟大棚等設施栽培。統一整地、統一播種、統一植保、統一收割的機械化作業既省工節本,又保障了農業綠色安全。單體面積達1200畝的海通時代農場,集種子種苗培育、果蔬花卉栽培、智能感知農業及農業觀光休閑綜合競爭優勢于一體,在這里可感知設施農業、智慧農業、生態農業的無窮魅力:現代工廠化育苗中心使科技研發成果產業化,進行西蘭花、甘藍菜、嫁接西瓜苗、玉米和辣椒等作物統一育苗與供應,可供3萬畝次大田種植。與此相配套,智能溫室、連棟大棚、防蟲網覆蓋減蟲栽培技術、節水噴滴灌技術、無害化植保技術等現代農業新裝備、新技術層出不窮,一應俱全。
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