山東省青島萊西市堅持把發展壯大村級集體經濟作為農村工作的首要任務來抓,注重人才引領,強化政策扶持,突出考核引領,不斷創新工作思路,夯實基礎,為村級集體經濟發展提供保障。
一是選優配強班子。在村級領導班子選拔過程中,按照“靠得住、有本事、群眾公認”的原則,注重從致富能手、新型經營主體負責人、外出務工經商人員、返鄉創業者、大學生村官等群體中選拔*分子或實施定向培養,及時把政治過硬、思想活躍,能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來,為發展村集體經濟提供了強有力的組織保障。
二是加強三資管理。出臺了《農村集體資金資產資源管理辦法》等村級財務管理相關文件,村級財務由鎮街農村會計服務中心統一代管;各鎮街分別制定出臺了村級財務審批、現金管理、票據管理、財務清理審計、財務公開、民主管理和民主監督等一系列完善配套的財務管理制度,依法依規對農村集體經濟組織重大事項決策、財務管理、村干部履職等情況進行監督。同時,建設農村“三資”監管網絡平臺、農村產權交易平臺,為農村集體資產資源的交易、產權流轉交易建立全方位、立體化、全過程的信息化運行和監管體系。
三是加強資金政策扶持。出臺了《村級組織運轉經費補助資金管理辦法》、《基層組織運轉經費保障實施辦法》。為確保村級組織正常運轉,市鎮兩級財政每年按比例籌集資金對薄弱村和村級運轉經費進行補助,2018年共補助村級運轉經費5576萬元。出臺了《關于扎實推進農村集體產權制度改革的意見》、《關于發展壯大全市村級集體經濟的實施意見》等文件,為全市各項農村改革的順利推進提供了政策保障。
四是強化考核促發展。完善考核機制,把發展壯大村級集體經濟作為“黨委書記抓黨建突破項目”,納入黨建述職考核評價內容。明確鄉鎮黨委年初確定村級集體經濟發展目標,通過專項檢查、現場觀摩、進度通報等方式,強化跟蹤落實,把發展壯大村級集體經濟目標管理完成情況作為選人用人、評先評優和追責問責的重要依據,確保發展目標落地落實。
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