“通過價值核算與價格評估，確定自然資源交易底價，之后再導入金融與資本工具，利用抵押貸款、綠色債券、綠色基金等方式，開展融資，并用于項目開發建設。”張晟表示，推動福建福州連江生態產品市場化改革，核心在于構建從資源到資產，再從資產到資本的發展路徑。海洋大縣福建福州連江，*海域資源作為改革的切入點。

　　“連江漁業根基深厚，漁業從業人員近20萬，鮑魚產量占據全國三成份額。”連江縣鮑魚行業協會會長吳永壽說，但長期以來，當地無序、落后、粗放的近海養殖模式，為海域生態魚與漁業發展埋下重重隱患，“大量木頭、泡沫漁排與海漂垃圾相伴相生，隨著養殖規模無序擴張，水域環境不斷惡化，養殖效益銳減，赤潮等生態問題頻發”。

　　早前中央第五環境保護督察組督察結果顯示，連江近海規劃養殖面積6651公頃，但2016年底實際養殖面積達2.24萬公頃，四類和劣四類水質比例約60.4%。為改變這一局面，一場近海超規劃養殖清理整頓行動正在當地開展。同時引導養殖從近海向深遠海拓展，發展機械化、智能化養殖模式，推動漁業轉型。

　　既要保護生態，又要保證漁民生計；既要開展近海環境治理，又要加大深遠海基礎建設投入。錢從哪里來？

　　正在推進中的黃岐半島人工海藻場項目，引入了生態產品市場化改革理念，試圖通過“資源變資產，資產變資本”的方式，尋求出路。

　　該項目位于黃岐半島黃灣嶼東南側海域，涉及海域面積5125畝。按照初步規劃，當地將在這里建設3個片區的人工藻場，13個單體的人工魚礁，為深遠海養殖創造生態條件，同時建設2條深水養殖網箱養殖帶。

　　“我們首先將核算這片海域的實物量價值與生態服務功能價值，并根據項目對自然資源的實際占用與改變情況，重新評估其進入市場的自然資源資產，即資本化的部分。”葉有華表示，海域價值評估結果，將作為向金融機構申請抵押貸款額度的主要依據，“獲得信貸融資后，資金將用于近海生態環境改善，深遠海基礎設施建設、項目運營管理”。

　　在這個過程中，連江還將引入金融保險機制，為項目開展保駕護航。“我們將開展海域資源生態產品的環境污染修復評估與海域資源開發自然風險經濟損失評估，并與第三方機構合作，進行環境污染責任險與臺風自然災害險的保險產品設計。”張晟說。

　　社會資本賦能漁業轉型。

　　連江生態產品市場化改革實踐，將帶來養殖生態的改善與基礎設施的完善，由此吸引了社會資本的關注與參與。

　　早前，福州市政府與上海振華重工集團簽署“海上福州”海洋經濟產業合作項目。后者作為國內海上裝備領域的龍頭企業，將在連江投用深海鮑魚養殖平臺與海域養殖平臺。

　　近日，鮑魚養殖平臺“振鮑1號”首先在苔菉鎮東洛島海域下水。該設備可讓鮑魚養殖從近岸區域向3公里外的外海邁進，實現餌料投放、輸送，網箱上下吊裝全部機械化，并通過建立健康養殖監控體系，實時監控鮑魚生產及周圍環境的各種參數，將帶來養殖成本降低，養殖品質提高。更重要的是，連江漁民將有更多機會參與到全新的養殖體系中。

　　“我們將通過公司+農戶的方式引導漁民參與，漁民可以直接購買或者租賃智慧化養殖設備進行漁業養殖，或者直接成為公司的產業工人。”上海振華海洋工程服務集團有限公司福建區域代表程慶述表示，振華將為養殖戶提供全產業鏈支持，未來還將引入休閑漁業等多重業態，真正賦能傳統漁業轉型。當前，近2000戶漁民與振華達成了合作意向。

　　對于生態產品價值實現，當地還有更多設想。

　　“我們計劃開展連江縣自然資源資產研究成果標準化工作，在自然資源資產負債表編制、價值核算、自然資源評估與資本化交易等方面，制定標準化文件，并形成地方標準。”張晟表示，連江將進一步深化開展自然資源資產確權與補充調查、自然資源資產管理制度體系建設、自然資源資本化制度及標準制定，并在更多領域探索生態產品價值實現路徑。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情